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Domingo 23 de octubre de 2011

+ Primer mapa político 2012

+ Transición o restauración

 

El escenario político-electoral del 2012 es complejo, por lo que vale un esfuerzo de sistematización de la información. Se presenta a continuación el primer mapa político de la elección presidencial:

1.- Horizonte histórico:

--80 años del PRI en el poder: 1920-2000. 1920-1929: Obregón-Calles; 1929-2000: PRI.

--Conformación del sistema político: Estado, Constitución, corporativismo, hegemonía institucional, oposición sin alternancia. PRI construyó su sistema político.

 

2.- Elecciones votos por PRI:

1958   López Mateos: 90.6%.

1964   Díaz Ordaz: 88.8%.

1970   Echeverría: 85%.

1976   López Portillo: 95%.

1982   De la Madrid: 74%.

1988   Salinas: 49.6%.

1994   Zedillo: 48.7%.

2000   Labastida: 36.1%.

2006: Madrazo: 22.2%.

 

3.- Transiciones:

--Paso pacífico y legal de un régimen autoritario a uno democrático.

--Elecciones democráticas avaladas por instituciones.

--Presidente de la república sin capacidad para imponer sucesor.

--Derrota presidencial del PRI modificó la estructura de control político y electoral de la república.

--Gobernadores asumen virreinatos. Clave: no quieren regresar a pones del presidencialismo autoritario. Derrota de Madrazo. Flanco débil de Peña Nieto.

--Agotamiento del sistema presidencialista dictatorial, despótico y/o autoritario.

--Legitimidad del voto por instituciones electorales autónomas y fuera del control gubernamental.

--Crisis de cohesión en las élites priístas.

--Transición como el momento de efectividad de la democracia para propiciar un relevo institucional y legal del viejo régimen.

--Proceso: crisis de viejo régimen, transición por alternancia, instauración de la democracia y consolidación de la democracia.

 

4.- 2000:

--Agotamiento de la cohesión en el grupo priísta.

--Crisis política de 1994, crisis económica 1995 y pérdida del DF y de la mayoría priísta en la Cámara de Diputados en 1997. Progresón de la crisis.

--Candidato del PRI sin el apoyo presidencial.

--Sana distancia Zedillo del PRI.

--Fox, candidato carismático.

--Cárdenas, candidato agotado por PRD limitado.

--IFE autónomo.

--1997 --pérdida del DF y de la mayoría priísta en la Cámara-- alimentó la expectativa de la alternancia.

--Interés de gobierno de Clinton en apoyar la alternancia presidencial.

--Sociedad confiada en el respeto al voto.

 

5.- 2000-2012.

--Consolidación del PRI por deterioro de los gobiernos panistas.

--Perfil mediático de Enrique Peña Nieto.

--Ausencia de reformas del régimen político. PAN no las tuvo y PRI y PRD frenaron las presentadas parcialmente.

--Espacio para la consolidación del PRI.

--Negativa de Fox a la instauración de un nuevo régimen alternativo al PRI.

--Pacto de Fox con el PRI por carecer el PAN de mayoría legislativas: las tres opciones de Jorge G. Castañeda.

--Negativa de PRD y PRI a reformas al Estado priísta.

--Campaña de López Obrador desde el GDF 2000-2006.

--Presidencia legítima de López Obrador, fase de desgaste.

--No reconocimiento de la institucionalidad de Calderón por López Obrador, Marcelo Ebrard y PRD.

--División en el PRD entre Los Chuchos y el Movimiento de Renovación Nacional.

--División en el PRI: Peña-Beltrones.

--IFE partidizado y sin credibilidad.

--Crisis de seguridad.

--Crisis económica 2009: PIB: -6.5%. Tasa promedio sexenal 2.3%.

--Tendencias de las encuestas: PRI-Peña 45%, PAN 22% y PRD 17%. Mismas tendencias en 2005, con el PRD de López Obrador adelantado.

--Fracturas en las élites políticas.

--Recomposición del activismo de ciertos sectores de la sociedad.

--Percepción social de que el actual proyecto de nación y modelo de desarrollo ya no funciona.

--Reactivación de la propuesta de transición --más bien: instauración de la democracia--, teniendo las propuestas, como la de Gobierno de Coalición, como punto de referencia.

 

6.- Escenarios del 2012:

Por primera vez la posibilidad de victoria se manifiesta en las tres principales corrientes políticas, en un escenario de tres tercios.

A.- Victoria del PRI.

-Peña Nieto.

-PAN: Santiago Creel.

-Congreso minoría por candado menor a 50%.

-PAN segunda fuerza.

-PRD a tercer lugar. Protestas callejeras de López Obrador.

B.- Victoria del PAN.

--Josefina Vázquez Mota.

--PRI dividido Peña-Beltrones.

--Aparato de poder político a favor de PAN.

--Protestas de López Obrador.

--Minoría en la Cámara de Diputados.

--Se repiten escenarios de 2000 y 2006.

 

C.- Victoria de PRD.

--Candidato López Obrador. Ebrard se somete y acepta la derrota. PRD, el de Los Chuchos, le otorga la candidatura a AMLO. Cárdenas reconoce la candidatura de López Obrador.

--PRI queda en segundo lugar, cerca de López Obrador. Protestas.

--PAN pierde las elecciones. Poco espacio para las protestas.

--López Obrador llega a la nominación luego de haber pactado acuerdo con todos los poderes fácticos: o cumple o se enreda.

 

7.- Transición-restauración:

--Transición:

-Nueva élite en el poder.

-Estructura de gobierno plural y democrático.

-Alternancia garantizada.

-Cinco condiciones: democracia basada en el relevo, nuevo sistema político, nueva estructura de gobierno, nuevo modelo de desarrollo y nuevo pacto constitucional.

-Fin de las características de un régimen dictatorial, blando o fuerte.

 

--Restauración:

-Reactivación de las estructuras de poder del viejo régimen dictatorial.

-Regreso de la élite gobernante del pasado.

-Reactivación del Estado unipartidista.

-Reorganización del sistema de partido hegemónico.

-Reinstalación del sistema presidencialista dominante.

 

8.- Conclusiones:

--Las elecciones del 2012 se realizarán en un escenario competitividad, aunque con el PRI dominando las tendencias del voto en las encuestas para presidenciales y sin una tendencia dominante para el Congreso.

--La clave de las elecciones estará en la dualidad votación presidencial-votación legislativa. El PRI quiere la mayoría en Congreso; propuesta de Peña Nieto: cláusula de gobernabilidad: primer partido en votaciones deberá tener 51% de curules en la Cámara de Diputados, aunque gane menos. Hoy: ningún partido podrá tener el 51% de las curules. Obligados hoy a acuerdos. Candado: mayoría calificada de dos tercios: 334 diputados de 500 o dos tercios de los presentes.

--Las elecciones ocurrirán en el contexto de cinco fases:

a.- Precandidaturas, posicionamientos y competencia en los tres partidos: Josefina-Creel, Peña-Beltrones y López Obrador-Ebrard.

b.- División o cohesión por la nominación. Peligros de fractura en el PRI y en el PRD.

c.- Campaña electoral fuera de los espacios del IFE, tensión, ataques, guerra sucia. Debates.

d.- Proceso electoral, cobertura de casillas, discusiones en el IFE.

e.- Tribunal Electoral del poder judicial de la federación.

--La batalla aún no ha comenzado. En el 2005, López Obrador iba 30 puntos de ventaja y perdió por medio punto.

--En política, todo acaba cuando se acaba. Y nada está escrito hasta que termina. Pero siempre comienza una nueva etapa: es la progresión de la historia.

 

www.grupotransición.com

carlosramirezh@hotmail.com

 

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