La historia del proyecto de gobierno posrevolucionario ha sido la lucha c\u00edclica y pendular entre la hegemon\u00eda del Estado y la vigencia dominante del mercado. La revoluci\u00f3n misma en 1910 fue un alzamiento de los grupos campesinos, obreros y populares contra el modelo de crecimiento econ\u00f3mico con concentraci\u00f3n privada de la riqueza en el porfiriato.<\/p>\n
El programa de gobierno del presidente L\u00f3pez Obrador se localiza en el escenario de la reconstrucci\u00f3n de la fuerza del Estado para dinamizar el crecimiento econ\u00f3mico con mecanismos de distribuci\u00f3n social de la riqueza. El largo periodo 1917-2018 ha sido el ciclo de la oscilaci\u00f3n pendular entre la direcci\u00f3n pol\u00edtica del Estado y el dominio econ\u00f3mico del mercado.<\/p>\n
La iniciativa de reforma el\u00e9ctrica lleva en el fondo el sentido de reconstruir la iniciativa productiva del Estado recuperando el control de los instrumentos del desarrollo que hab\u00edan sido privatizados por los presidentes Carlos Salinas de Gortari y Enrique Pe\u00f1a Nieto en el \u00faltimo ciclo neoliberal.<\/p>\n
Aunque los tiempos pol\u00edticos ya no alcanzan, de todos modos se debe asumir que el regreso de la Comisi\u00f3n Federal de Electricidad a instituci\u00f3n preponderante en la producci\u00f3n y distribuci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica no alcanza para una redefinici\u00f3n totalizadora del Estado y requerir\u00e1 de la recuperaci\u00f3n de los sectores estrat\u00e9gicos para el desarrollo que Salinas entreg\u00f3 al sector privado: la industria sider\u00fargica, Tel\u00e9fonos de M\u00e9xico y de manera sobresaliente la banca expropiada en septiembre de 1982 y vendida al sector privado en 1990.<\/p>\n
El objetivo del proyecto salinista fue construir una estructura econ\u00f3mica y productiva basada en el dinamismo de la propiedad privada de los sectores estrat\u00e9gicos, a partir de la argumentaci\u00f3n oficial de que el Estado era incapaz de administrar empresas y que todo el sector p\u00fablico deriv\u00f3 en una corrupci\u00f3n que determin\u00f3 la ineficacia productiva y oblig\u00f3 al gobierno federal a subsidiar empresas p\u00fablicas que deb\u00edan aportar utilidades al estado.<\/p>\n
M\u00e9xico ha tenido dos grandes ciclos econ\u00f3micos, con elementos de mixtura en decisiones productivas:<\/p>\n
1.- El periodo populista de 1934 a 1982 que nunca quiso ser comunista y que tom\u00f3 buena parte del modelo leninista de nueva pol\u00edtica econ\u00f3mica, conocida como capitalismo monopolista de Estado; en ese casi medio siglo, el Estado defini\u00f3 y mantuvo la rector\u00eda de la econom\u00eda y el desarrollo, alentando la participaci\u00f3n del sector privado, aunque manteni\u00e9ndolo bajo control a trav\u00e9s del proteccionismo comercial. Este per\u00edodo estuvo dominado por el esp\u00edritu<\/em> del presidente C\u00e1rdenas y su decisi\u00f3n hist\u00f3rica de expropiar el petr\u00f3leo para regresar al estado ese recurso que se conoce como la sangre productiva de Occidente.<\/p>\n 2.- El periodo neoliberal corri\u00f3 de 1983 a 2018 y estuvo definido por el repliegue constitucional, regulatorio y productivo del Estado entregando un important\u00edsimo sector paraestatal al sector privado. En 1982 el Estado expropi\u00f3 los bancos privados por razones de conflicto especulativo en tipo de cambio, pero en el fondo para hacerse del instrumento clave de la econom\u00eda: el ahorro para el financiamiento del desarrollo y no para la casta de banqueros. Las reformas constitucionales de Miguel de la Madrid, Carlos Salinas de Gortari y Enrique Pe\u00f1a Nieto desplazaron al Estado de la rector\u00eda del desarrollo y liberaron a la din\u00e1mica del mercado la econom\u00eda productiva.<\/p>\n El mensaje de fondo de la reforma el\u00e9ctrica radica en el regreso del Estado al dominio de los instrumentos b\u00e1sicos para el desarrollo: ya posee el petr\u00f3leo y recuper\u00f3 la electricidad privatizada por Salinas de Gortari y Pe\u00f1a Nieto. El marco referencial de estas decisiones y algunas similares se localiza el choque entre los enfoques de Estado y de mercado, teniendo como fondo los altos niveles de marginaci\u00f3n y pobreza que dejaron la econom\u00eda estatista y la econom\u00eda de mercado. La cifra de 80% de mexicanos con problemas de bienestar y de casi 60% de trabajadores empobrecidos en la econom\u00eda informal han llevado a la incapacidad estructural de la econom\u00eda para regresar a las tasas de crecimiento econ\u00f3mico de 6% promedio anual y se han estancado en un nivel de 2%.<\/p>\n La propuesta de L\u00f3pez Obrador quiere regresarle al Estado su centralidad pol\u00edtica, econ\u00f3mica y social que estuvo en la definici\u00f3n original de la Constituci\u00f3n de 1917. Hasta ahora, sin embargo, se ha operado sobre decisiones procedimentales: obra p\u00fablica prioritaria en su proyecto de Gobierno, presupuesto etiquetado a esas obras y subsidios sociales aceptores marginados.<\/p>\n La reforma energ\u00e9tica constituye una primera, tard\u00eda y parcial decisi\u00f3n de reconstrucci\u00f3n del Estado. Hay que partir del hecho de que el Estado tiene capacidad para ser productivo, pero necesita mejores reglas de supervisi\u00f3n del trabajo para evitar las burocracias proclives a la corrupci\u00f3n. Y no habr\u00e1 una verdadera reforma social del Estado si antes no ocurre una reforma presupuestal del lado de los ingresos para financiar el desarrollo<\/p>\n En este sentido, la reforma el\u00e9ctrica debe discutirse en la disputa pendular Estado-mercado, aunque con la certeza de que no alcanzar\u00e1 para una redefinici\u00f3n total y totalizadora del Estado neoliberal y que sus saldos ser\u00e1n limitados y estar\u00e1n determinados a que exista un abaratamiento sensible e inmediato de la energ\u00eda el\u00e9ctrica. Si no, entonces habr\u00e1 casi de inmediato un debate sobre la ineficacia de la reforma\u2026 y del Estado.<\/p>\n indicadorpolitico.mx<\/em><\/a><\/p>\n carlosramirezh@hotmail.com<\/em><\/a><\/p>\n @carlosramirezh<\/em><\/p>\n Canal YouTube: https:\/\/t.co\/2cCgm1Sjgh<\/a><\/p>\n