En M\u00e9xico se desarroll\u00f3 desde los a\u00f1os sesenta del siglo pasado, un innovador sistema dise\u00f1ado inicialmente para promover el empleo en la frontera norte. Este programa ha resultado como el mayor generador de divisas del pa\u00eds, empleando a 6 millones de personas.<\/p>\n
A este sistema que actualmente se le llama IMMEX, cuyo acron\u00edmico significa Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportaci\u00f3n, ahora se le conoce com\u00fanmente como \u201cindustria maquiladora\u201d.<\/p>\n
Inicialmente, las autoridades fiscales determinaron que las maquiladoras no generaran recursos fiscales, ya que su objetivo era \u00fanicamente la creaci\u00f3n de empleos, por lo que se les permiti\u00f3 operar en punto de equilibrio o con bajos m\u00e1rgenes de utilidad.<\/p>\n
A partir de los a\u00f1os noventa del siglo XX, cuando a nivel mundial se desarrollaron consensos entre las autoridades fiscales de las naciones m\u00e1s industrializadas, con el fin de establecer un sistema para evitar que las empresas pertenecientes a una misma familia corporativa manipularan sus operaciones entre ellas para pagar menos impuestos. Para esto, se estableci\u00f3 un esquema llamado de \u201cprecios de transferencia\u201d.<\/p>\n
Por ello, la mayor\u00eda de las IMMEX, tuvieron que adoptar con sus empresas matrices un sistema de precios acordes con los m\u00e1rgenes de mercado, como si operaran entre empresas no relacionadas en un mercado de libre competencia. A esto se le llam\u00f3 como el principio de arms length<\/em>.<\/p>\n Adem\u00e1s, porque las IMMEX trabajan bajo un esquema de negocios mediante el cual sus empresas matrices localizadas en el extranjero les proporcionan gratuitamente a las maquiladoras el uso de la maquinaria y equipo, y sin costo, les proporcionan los insumos necesarios para transformarlos en productos para ser exportados.<\/p>\n Esa situaci\u00f3n crea lo que se llama \u201cestablecimiento permanente\u201d, que tiene como consecuencia el que la empresa matriz tribute en M\u00e9xico con bases fiscales de ingresos dif\u00edciles de determinar.<\/p>\n Para evitar lo anterior, M\u00e9xico y Estados Unidos idearon una soluci\u00f3n, a trav\u00e9s de un convenio fiscal internacional, celebrado bajo los par\u00e1metros del tratado para evitar la doble imposici\u00f3n, mediante el cual, si la Matriz y su IMMEX trabajan bajo un esquema de precios de transferencia, evitan el establecimiento permanente.<\/p>\n Al respecto, la OCDE estableci\u00f3 par\u00e1metros para fijar los criterios a seguir con el fin de que estas empresas operaran bajo arms length,<\/em> y el convenio fiscal antes mencionado (llamado convenio mutuo amistoso), puso una f\u00f3rmula opcional consistente en fijar la base sobre la cual las IMMEX pagaran su impuesto sobre la renta, aplicando el mayor del 6.5% de los gastos y costos de la empresa o el 6.9 % de los activos dedicados a las actividades exportadoras. A esta f\u00f3rmula se le llam\u00f3 Safe Harbor.<\/em><\/p>\n Asimismo, el convenio amistoso estableci\u00f3 la posibilidad de que las maquiladoras negociaran unilateralmente con el fisco mexicano un acuerdo de precios de transferencia basado en par\u00e1metros de la OCDE, o realizar esta negociaci\u00f3n de forma bilateral con las autoridades fiscales mexicanas y estadounidense.<\/p>\n La reforma fiscal recientemente aprobada en M\u00e9xico elimin\u00f3 esta \u00faltima opci\u00f3n, por lo que las IMMEX quedan con una sola posibilidad de precios de transferencia aceptable al fisco mexicano, que es el aplicar la formula Safe Harbor.<\/em><\/p>\n Estimamos que esto viola, tanto el tratado para evitar la doble imposici\u00f3n, como el acuerdo amistoso mutuo celebrados entre M\u00e9xico y Estados Unidos, as\u00ed como el principio de competitividad consagrado en el art\u00edculo 25 de la Constituci\u00f3n mexicana, porque aumenta exponencialmente los impuestos que tienen que pagar las IMMEX que ahora tienen grandes cantidades de inversi\u00f3n en activos, y ello las saca de la competencia internacional que es sumamente sensible al incremento de costos.<\/p>\n Esto ocasionar\u00e1 que muchas empresas decidan no invertir en M\u00e9xico o se salgan del pa\u00eds para trasladarse o a Estados Unidos o a Colombia, que recientemente ha hecho grandes esfuerzos para atraer inversionistas para la exportaci\u00f3n.<\/p>\n @CarlosAnguloP<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En M\u00e9xico se desarroll\u00f3 desde los a\u00f1os sesenta del siglo pasado, un innovador sistema dise\u00f1ado inicialmente para promover el empleo en la frontera norte. 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