A prop\u00f3sito del llamado \u201cdecretazo\u201d, frenado ayer por la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n solo en cuanto al blindaje de la informaci\u00f3n sobre las obras del Gobierno Federal, las y los legisladores de las c\u00e1maras del Congreso de la Uni\u00f3n deber\u00edan retomar algo de lo bueno que tiene ese \u201cdecretazo\u201d.<\/p>\n
Por ejemplo y sobre todo, la agilizaci\u00f3n de los tr\u00e1mites burocr\u00e1ticos. As\u00ed deber\u00eda ser, \u00e1gil, cualquier tr\u00e1mite ante cualquier dependencia de los tres niveles de gobierno, tanto para la obra p\u00fablica como para la privada, o para emprender todo tipo de empresa l\u00edcita.<\/p>\n
Si el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n el 22 de noviembre de 2021 justifica su raz\u00f3n de ser en la planeaci\u00f3n democr\u00e1tica, la equidad en el crecimiento econ\u00f3mico y en la imperiosa necesidad del desarrollo del pa\u00eds, bueno pues que todas las personas (f\u00edsicas y morales) sean beneficiadas con la agilizaci\u00f3n de tr\u00e1mites burocr\u00e1ticos.<\/p>\n
Imag\u00ednense lo engorroso de los tr\u00e1mites que el mismo Presidente de la Rep\u00fablica, Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, se vio en la necesidad de emitir un decreto para eliminarlos as\u00ed de un plumazo, al establecer en el art\u00edculo segundo transitorio lo siguiente:<\/p>\n
\u201cSe instruye a las dependencias y entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal\u00a0a otorgar la autorizaci\u00f3n provisional a la presentaci\u00f3n y\/u obtenci\u00f3n de los dict\u00e1menes, permisos o licencias\u00a0necesarias para iniciar los proyectos u obras a que se refiere el art\u00edculo anterior, y con ello garantizar su\u00a0ejecuci\u00f3n oportuna, el beneficio social esperado y el ejercicio de los presupuestos autorizados.\u00a0<\/em><\/p>\n \u201cLa autorizaci\u00f3n provisional ser\u00e1 emitida en un plazo m\u00e1ximo de cinco d\u00edas h\u00e1biles contados a partir de la\u00a0presentaci\u00f3n de la solicitud correspondiente. Transcurrido dicho plazo sin que se emita una autorizaci\u00f3n\u00a0provisional expresa, se considerar\u00e1 resuelta en sentido positivo.\u201d\u00a0<\/em><\/p>\n \u00a1Qu\u00e9 padre que igualito fuese en beneficio del sector privado! No que en vez de agilizar, las dependencias multan, suspenden obras y acciones, incluso, con el riesgo de llevar a la c\u00e1rcel a los presuntos infractores que solamente intentan trabajar, producir y contribuir al desarrollo del pa\u00eds.<\/p>\n Toman el riesgo porque los tr\u00e1mites, las autorizaciones, puede llevarse varios a\u00f1os, lo cual ahorca a cualquier emprendedor, incluso a los propios gobiernos. Nadie aguanta tanto tiempo invirtiendo, pagando n\u00f3mina indispensable y declarando impuestos, sin trabajar, sin producir, sin tener ingresos, nada m\u00e1s por la burocracia y tardanza en las dependencias.<\/p>\n Por ejemplo, trat\u00e1ndose de tr\u00e1mites para manifestaciones de impacto ambiental y cambio de uso de suelo, en las instancias federales es un tr\u00e1mite tras otro y tardan meses y hasta a\u00f1os en salir las respectivas autorizaciones. Eso s\u00ed, trat\u00e1ndose de multas la agilizaci\u00f3n marcha como miel sobre hojuelas.<\/p>\n Por cierto, \u00bfy el importe de multas realmente se destina a resarcir el impacto ambiental? \u00bfO a d\u00f3nde va el dinero recaudado por dicho concepto?<\/p>\n En fin, qu\u00e9 bueno que AMLO se puso listo emitiendo el llamado \u201cdecretazo\u201d, el cual ha sido criticado porque seg\u00fan lleva el trasfondo de ocultar informaci\u00f3n sobre las obras de envergadura del Gobierno Federal, por eso les dieron el rango de \u201cseguridad nacional\u201d.<\/p>\n Es probable.<\/p>\n Sin embargo, no todo es malo en el \u201cdecretazo\u201d, la simple agilizaci\u00f3n de los tr\u00e1mites burocr\u00e1ticos resulta un bondadoso avance, am\u00e9n de cualquier trasfondo. Incluso, elimina el riesgo de la paralizaci\u00f3n, rev\u00e9s u obstaculizaci\u00f3n de obras y proyectos.<\/p>\n \u00bfCu\u00e1les? Las de la \u00edndole que cita en el art\u00edculo primero del decreto, donde se establece que:<\/p>\n \u201cSe declara de inter\u00e9s p\u00fablico y seguridad nacional la realizaci\u00f3n de proyectos y\u00a0obras a cargo del Gobierno de M\u00e9xico asociados a infraestructura de los sectores comunicaciones,\u00a0telecomunicaciones, aduanero, fronterizo, hidr\u00e1ulico, h\u00eddrico, medio ambiente, tur\u00edstico, salud, v\u00edas f\u00e9rreas,\u00a0ferrocarriles en todas sus modalidades energ\u00e9tico, puertos, aeropuertos y aquellos que, por su objeto,\u00a0caracter\u00edsticas, naturaleza, complejidad y magnitud, se consideren prioritarios y\/o estrat\u00e9gicos para el\u00a0desarrollo nacional.\u201d\u00a0<\/em><\/p>\n AMLO siempre dando un paso adelante. \u00bfQu\u00e9 si su \u201cdecretazo\u201d tiene trasfondo? Lo tiene. Y es h\u00e1bil, pues adem\u00e1s as\u00ed blinda sus obras prioritarias.<\/p>\n Ojal\u00e1 que los diputados y senadores del Congreso de la Uni\u00f3n retomen lo positivo del \u201cdecretazo\u201d para llevarlo pronto a la ley en beneficio del sector privado y de la ciudadan\u00eda en general, sobre todo en cuanto a la agilizaci\u00f3n de tr\u00e1mites burocr\u00e1ticos en obras, proyectos y cualquier emprendimiento l\u00edcito.<\/p>\n Incluyendo en las correspondientes acciones legislativas, una redacci\u00f3n m\u00e1s sencilla de las normas oficiales, incluso en materia de previsi\u00f3n social. En las distintas materias son tantas las normas, tan enredadas, tan burocr\u00e1ticas, que terminan siendo una pesada losa hasta para el desarrollo de una comunidad, una entidad federativa y del pa\u00eds.<\/p>\n Eso de la inmediata autorizaci\u00f3n provisional a m\u00e1s tardar en un plazo de cinco d\u00edas para dict\u00e1menes, permisos, licencias, necesarios para iniciar obras o proyectos, es genial. L\u00e1stima que el Ejecutivo Federal solamente lo haya decretado as\u00ed para el \u00e1mbito oficial.<\/p>\n Pero el Poder Legislativo puede retormar esa parte buena del decreto en beneficio general, incluyendo el contenido del art\u00edculo tercero que a la letra dice:\u00a0\u201cLa autorizaci\u00f3n provisional tendr\u00e1 una vigencia de doce meses, contados\u00a0a partir\u00a0de su emisi\u00f3n, periodo en el cual se deber\u00e1 obtener, conforme a las disposiciones aplicables, la autorizaci\u00f3n\u00a0definitiva.\u201d\u00a0<\/em><\/p>\n Eso hace mucha falta para impulsar el desarrollo econ\u00f3mico del pa\u00eds y, en consecuencia, el desarrollo social, porque sin sector productivo no hay dinero y sin dinero no hay c\u00f3mo financiar programas sociales.<\/p>\n SUR-SURESTE\u00a0<\/strong><\/p>\n Y hace falta sobre todo en el Sur-Sureste del pa\u00eds, donde, incluso, es necesaria la aplicaci\u00f3n de un andamiaje jur\u00eddico similar a la llamada\u00a0\u201cley garrote\u201d<\/em>\u00a0de Tabasco, pues a pesar de las prohibiciones constitucionales y legales, la manifestaci\u00f3n de supuestas organizaciones sociales es el pan de cada d\u00eda en entidades sure\u00f1as.<\/p>\n Es una de las tantas razones del atraso, del subdesarrollo, del Sur-Sureste. Tanto bloqueo carretero, tanta movilizaci\u00f3n, tanta marcha, de grupos sociales y gremiales, representan un obst\u00e1culo al desarrollo y al progreso.<\/p>\n Lo mismo para quienes se oponen al establecimiento de empresas, de industrias, sin causa justificada.<\/p>\n Es necesario avanzar en el Sur-Sureste. No es posible que a estas alturas, nada m\u00e1s cruzando los l\u00edmites entre cualquier entidad sure\u00f1a hacia el centro y norte del pa\u00eds, se vea la gran diferencia en el desarrollo.<\/p>\n Del centro hacia el norte hay s\u00faper carreteras, obras, industria, empresas, complejos habitacionales, destinos tur\u00edsticos impresionantes en cuanto a desarrollo. Mientras, en el Sur-Sureste encuentras caminos medio pavimentados o en p\u00e9simas condiciones, aridez, campos sin cultivos, conflictos agrarios, pleitos entre comunidades, ausencia de industria por falta de condiciones de paz social.<\/p>\n