{"id":14933,"date":"2022-01-14T23:05:22","date_gmt":"2022-01-15T05:05:22","guid":{"rendered":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/?p=14933"},"modified":"2022-01-14T23:08:13","modified_gmt":"2022-01-15T05:08:13","slug":"la-logica-de-la-primacia-y-la-consecuencia-de-la-pertenencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/?p=14933","title":{"rendered":"La l\u00f3gica de la primac\u00eda y la consecuencia de la pertenencia"},"content":{"rendered":"<p><strong>Juan Carlos Barros<\/strong><\/p>\n<p>Tras acordar que la salida estaba abierta para el que quisiera coger la puerta y demostrar, democr\u00e1tica y bruscamente, que la pertenencia no era eterna como, en cambio, lo segu\u00eda siendo la duraci\u00f3n del Tratado que no se ha modificado, ya no se puede decir que la Uni\u00f3n Europea sea la misma organizaci\u00f3n que cuando era solo la Comunidad Europea y consigui\u00f3 desarrollarse gracias al Tribunal y su jurisprudencia.<\/p>\n<p>La anatom\u00eda de la organizaci\u00f3n, inspirada en la del estado nacional constitucional pero aplicada a nivel internacional, tampoco ha mantenido un equilibrio igual al original, pues de los cuatro \u00f3rganos institucionales iniciales hoy hay ya siete formales, con el Consejo como ejecutivo-co-legislativo y el Consejo Europeo como ejecutivo-pol\u00edtico formando una dualidad de tal semejanza nominal que a primera vista resulta dif\u00edcil distinguir cu\u00e1l es cual.<\/p>\n<p>Y adem\u00e1s, al mismo tiempo, se ha constituido de hecho una especie de duunvirato ecl\u00e9ctico cuando van juntos de viaje al exterior el presidente del Consejo Europeo y la presidenta de la Comisi\u00f3n, sin que se sepa a ciencia cierta qui\u00e9n est\u00e1 en su sitio y qui\u00e9n no.<\/p>\n<p>De esa manera, en la fase actual, tendremos que aceptar que para los estados miembros resulte incluso natural discutir la cuesti\u00f3n de la primac\u00eda como dogma intemporal, el cual no resulta normal en una organizaci\u00f3n transaccional y transicional. Esa perspectiva, a su vez, nos da la competencia requerida para juzgar mejor la consecuencia de la permanencia l\u00f3gica de la primac\u00eda y su pertinencia evolutiva primitiva. En base a lo cual ser\u00eda primordial que a los estados miembros, en especial a los nuevos, no se les impusiera forzadamente el derecho europeo como si fuera una sanci\u00f3n de igualaci\u00f3n cuando la organizaci\u00f3n ya no es igual.<\/p>\n<p>\u00bfResultar\u00e1 la mec\u00e1nica est\u00e1tica democr\u00e1tica formal occidental triunfal frente a los argumentos del derecho constitucional nacional en este trecho tan estrecho actual de homogeneidad transnacional o acabar\u00e1 todo mal?<\/p>\n<p>Que para la organizaci\u00f3n internacional europea en 1964, primero estuviera su derecho, eso en aquel momento hay que aceptar que fue un cable notable que le ech\u00f3 el Tribunal de Justicia que sirvi\u00f3 para reforzar una d\u00e9bilmente progresiva integraci\u00f3n constructiva con la argumentaci\u00f3n l\u00f3gica brindada en la sentencia Costa cuando dijo:<\/p>\n<p>\u201cSe desprende que al derecho creado por el Tratado, nacido de una fuente aut\u00f3noma, no se puede oponer, en raz\u00f3n de su espec\u00edfica naturaleza original una norma interna, cualquiera que sea \u00e9sta, ante los \u00f3rganos jurisdiccionales, sin que al mismo tiempo aqu\u00e9l pierda su car\u00e1cter comunitario y se ponga en tela de juicio la base jur\u00eddica misma de la Comunidad.\u201d<\/p>\n<p>Mas recientemente en Lisboa en 2009, en la declaraci\u00f3n relativa a esa primera primac\u00eda, tras la reelaboraci\u00f3n del Tratado, donde no se a\u00f1adi\u00f3, sin embargo, al articulado, se record\u00f3 la jurisprudencia del Tribunal, con arreglo a la cual el derecho adoptado por la Uni\u00f3n prima sobre el de los estados, reproduciendo, pese al cambio efectuado, el p\u00e1rrafo antes citado.<\/p>\n<p>El art\u00edculo 50\u00ba del Tratado, entonces nuevamente incorporado, dice que todo estado miembro podr\u00e1 decidir, de conformidad con sus normas constitucionales, retirarse de la Uni\u00f3n y que se negociar\u00e1 un acuerdo estableciendo la forma, teniendo en cuenta el marco de sus relaciones futuras. La cuesti\u00f3n es si en ese marco se puede ajustar la superioridad o si se trata de una lucha de poder sin m\u00e1s.<\/p>\n<p>Ahora al final de 2021 el Tribunal de Justicia acaba de dictar una sentencia similar a la emitida con respecto a Polonia y Hungr\u00eda en otro caso de primac\u00eda en Rumania y la argumentaci\u00f3n ha sido repetida, sin perspectiva e insuficientemente de nuevo la antigua.<\/p>\n<p><strong>Abogado, consultor europeo y periodista<\/strong><\/p>\n<p><strong>Publicado originalmente en elimparcial.es<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Juan Carlos Barros Tras acordar que la salida estaba abierta para el que quisiera coger la puerta y demostrar, democr\u00e1tica y bruscamente, que la pertenencia no era eterna como, en cambio, lo segu\u00eda siendo la duraci\u00f3n del Tratado que no se ha modificado, ya no se puede decir que la Uni\u00f3n Europea sea la misma [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":35,"featured_media":14934,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[27],"tags":[3214,257],"class_list":["post-14933","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-el-mollete-literario","tag-comunidad-europea","tag-regulacion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/14933","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/35"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=14933"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/14933\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/14934"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=14933"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=14933"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=14933"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}