El instrumento central de poder del sistema pol\u00edtico mexicano en el M\u00e9xico independiente, de 1835 a la fecha, ha sido el exceso de poder centralizado de la instituci\u00f3n presidencial, a pesar de la rep\u00fablica naci\u00f3 a la vida pol\u00edtica aut\u00f3noma como forma de gobierno parlamentaria.<\/p>\n
Esta historia debe de ser recuperada en la actualidad para llegar a la conclusi\u00f3n de que el modelo presidencialista es la fuente de inestabilidad nacional y que se requiere de la fundaci\u00f3n de una rep\u00fablica de leyes, instituciones y equilibrios de contenci\u00f3n.<\/p>\n
La Constituci\u00f3n de 1824 mandaba que el titular del poder ejecutivo federal deb\u00eda ser designado por votaci\u00f3n del Congreso federal a propuesta de candidaturas por parte de las diputaciones provinciales. La Constituci\u00f3n de 1857 copi\u00f3 de Estados Unidos el modelo de elecci\u00f3n indirecta a trav\u00e9s de alrededor de once mil electores votados por la sociedad solo con el prop\u00f3sito de que votaran por el presidente de la rep\u00fablica. Y la Constituci\u00f3n de 1917 introdujo la gran revoluci\u00f3n sist\u00e9mica de elecci\u00f3n universal, secreta y directa del presidente de la rep\u00fablica.<\/p>\n
Desde 1824 la presidencia presenta crisis c\u00edclicas en la renovaci\u00f3n de su titular porque el presidente saliente se ha querido reelegir o ha buscado imponer a su sucesor para construir poderes transcuatrianuales y luego transexenales.<\/p>\n
La clave inventada por Plutarco El\u00edas Calles en 1939 con la fundaci\u00f3n del Partido Nacional Revolucionario fue la creaci\u00f3n de un poder dual ejercido por el presidente y su partido y, en los hechos, un poder unitario en la figura del presidente como jefe m\u00e1ximo del partido.<\/p>\n
Las reformas pol\u00edticas que ha tenido M\u00e9xico desde su fundaci\u00f3n independiente nunca han tocado la estructura del poder que representa la relaci\u00f3n presidente-partido. Y una verdadera democracia de leyes e instituciones debe ya de romper ese poder binario que le otorga al presidente de la rep\u00fablica un poder pol\u00edtico absoluto. El presidente que magnific\u00f3 el poder de poner candidatos fue Porfirio D\u00edaz, de cuya experiencia el PNR-PRM-PRI abrev\u00f3 en la refundaci\u00f3n sist\u00e9mica. Morena no ha cambiado esos m\u00e9todos autoritarios.<\/p>\n
El pa\u00eds ha avanzado en modernizaci\u00f3n democr\u00e1tica en muchas de sus pr\u00e1cticas cotidianas, pero sigue arrastrando el poder absoluto presidencial por el control del partido en el poder. No es f\u00e1cil la construcci\u00f3n de un modelo alternativo porque todas las reformas deben tener el benepl\u00e1cito presidencial.<\/p>\n
El modelo m\u00e1s adecuado que rompe con el poder presidente-partido es el de Estados Unidos: los candidatos a gobernador y a presidente son designados en elecciones internas abiertas, sin que el presidente en turno tenga el poder para imponer candidatos.<\/p>\n
Este modelo no es perfecto. Los presidentes Clinton y Obama manipularon al Partido Dem\u00f3crata para imponerle candidatos presidenciales, aunque en las elecciones fueron derrotados por la oposici\u00f3n republicana. No obstante, el modelo de las elecciones internas le quitar\u00eda al presidente de la rep\u00fablica el poder de decisi\u00f3n sobre la candidatura presidencial de su sucesor.<\/p>\n
La gran reforma pol\u00edtica y del poder que necesita M\u00e9xico para pasar de un pa\u00eds sist\u00e9mico a una rep\u00fablica de leyes e instituciones radica en modificar las reglas del juego en el poder absoluto presidencial que se ejerce para designar al sucesor, porque se agrega la facultad metaconstitucional de que el presidente en turno puede usar todos los recursos del Estado y del gobierno para beneficiar la elecci\u00f3n de su sucesor.<\/p>\n
La oportunidad para cambiar esta regla del juego presidente-partido estar\u00eda en la existencia de una mayor\u00eda legislativa opositora en las dos c\u00e1maras del congreso para evitar intromisiones presidenciales y del partido en el poder. Lo malo, sin embargo, radica en el hecho de que la oposici\u00f3n existente en el M\u00e9xico actual ha practicado ese autoritarismo pol\u00edtico o quisiera ejercerlo en caso de ganar la presidencia de la rep\u00fablica.<\/p>\n
Puede decirse de manera indirecta que M\u00e9xico no ser\u00e1 una rep\u00fablica democr\u00e1tica en tanto no cumpla con la reorganizaci\u00f3n del poder pol\u00edtico y rompa el puente del poder absoluto que comunica la presidencia con su partido.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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