Los cambios en el gabinete del ejecutivo realizados en los \u00faltimos d\u00edas abrieron una discusi\u00f3n que, aunque ociosa y cargada de sesgos morales, deber\u00eda servirnos para pensar qu\u00e9 tipo de administraci\u00f3n p\u00fablica deber\u00edamos construir una vez terminado este sexenio: el nivel educativo del nuevo director de Fonatur, Javier May Rodr\u00edguez, que solamente termin\u00f3 la preparatoria.<\/p>\n
Dejemos a un lado el hecho indiscutible que las decisiones sobre el Tren Maya no se tomar\u00e1n ni en la Secretar\u00eda de Comunicaciones y Transportes ni en Fonatur, sino en Palacio Nacional y en buena parte la Sedena; por lo que quiz\u00e1s es irrelevante cu\u00e1l ser\u00e1 el nivel educativo de los distintos enroques. \u00bfNo estamos enfocando el debate desde una perspectiva sesgada y, quiz\u00e1s, hip\u00f3crita?<\/p>\n
Sexenio tras sexenio hemos visto c\u00f3mo han desfilado funcionarios en altos cargos sin tener la formaci\u00f3n profesional para el mismo, o incluso sin preparaci\u00f3n alguna adecuada, desde autoras de libros de autoayuda, a secretarios que llegan a su cargo para decir que vienen \u201ca aprender\u201d. Adem\u00e1s, los compadrazgos, amistades y querencias y dem\u00e1s \u201crecomendaciones\u201d siempre han engrosado las filas del sector p\u00fablicos. Si lo vemos de esta forma, mostramos muy poca honestidad si atacamos a un partido y somos indulgentes con otros. \u00bfC\u00f3mo deber\u00edamos enfocar este problema?<\/p>\n
Para empezar, y salvo contadas excepciones para secretar\u00edas o ministerios altamente especializados, los altos cargos de la administraci\u00f3n p\u00fablica se consideran en todo el mundo como cargos pol\u00edticos, asignados para personas leales al ejecutivo. Esto se observa especialmente en sistemas parlamentarios, donde los ministerios son ocupados por el c\u00edrculo inmediato de quien tiene la titularidad del gobierno. De hecho, el principal incentivo de quienes integran los parlamentos es acceder a estos cargos.<\/p>\n
Entonces, \u00bfpor qu\u00e9 parecen funcionar otras democracias mejor que la nuestra? Porque hay estructuras burocr\u00e1ticas profesionales, que deben su lealtad al Estado que al gobierno en turno. Esto implica sistemas de reclutamiento, formaci\u00f3n y promoci\u00f3n claros hasta ciertos niveles. Claro, siempre hay que revisar los mecanismos, pero es indispensable pensar en este tema.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 ha pasado en M\u00e9xico? Aunque se dise\u00f1\u00f3 e instrument\u00f3 un servicio civil profesional durante el sexenio de Vicente Fox, no fue plenamente operativo. Por si fuera poco, la ausencia de mecanismos de rendici\u00f3n de cuentas para los mandos superiores hizo que arraigase la idea de una \u201cburocracia de oro\u201d, que L\u00f3pez Obrador explot\u00f3 h\u00e1bilmente durante su campa\u00f1a de 2018.<\/p>\n
Esto nos lleva al problema de origen: puede haber altos mandos que solo tengan preparatoria, pero el viejo modelo se encuentra tan desacreditado que basta con que el presidente repita constantemente que se necesita un 10% de preparaci\u00f3n y un 90% de honestidad, para ser cre\u00edble para sus seguidores.<\/p>\n
Lo mejor para el presidente: la oposici\u00f3n repite con sorna ese mensaje, haciendo que arraigue todav\u00eda m\u00e1s. Y en su incapacidad para hacer un ejercicio b\u00e1sico de autocr\u00edtica, los liderazgos opositores solamente refuerzan los prejuicios que lleva a\u00f1os implantando el presidente.<\/p>\n
Si deseamos salir de \u00e9sta, necesitamos comenzar a imaginar c\u00f3mo ser\u00e1 la funci\u00f3n p\u00fablica despu\u00e9s de este sexenio. Esto debe iniciar con reconocer que no todos los nuevos cuadros burocr\u00e1ticos son como los espec\u00edmenes que nos presentan los medios. Lejos de lo anterior, hay, como siempre hemos tenido, personas entregadas y profesionales: estereotiparlas y creer que la soluci\u00f3n ser\u00e1 expulsarlas cuando, y si acaso, Morena se vaya pronto, nos impedir\u00e1 tejer estructuras que respondan a los intereses del Estado.<\/p>\n
Ser\u00e1 una tarea importante distinguir a esos cuadros, pero conservarlos ser\u00e1 central si deseamos construir cuadros profesionales s\u00f3lidos. En esta discusi\u00f3n, quiz\u00e1s muchos cr\u00edticos y opositores salen sobrando: ser\u00eda mejor comenzar a dejarles de prestar atenci\u00f3n.<\/p>\n
@FernandoDworak<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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