Casi como una regla pol\u00edtica, todo presidente de la Rep\u00fablica realiza una reforma electoral para ajustar el sistema de votaciones a sus propias necesidades pol\u00edticas. Sin embargo, cada nueva reforma no hace sino complicar y distorsionar la funci\u00f3n primordial del proceso electoral: garantizar elecciones libres, contar los votos sin interferencias pol\u00edticas y garantizar la libre informaci\u00f3n del electorado.<\/p>\n
El actual Instituto Nacional Electoral fue creado como IFE para sustituir el agotado modelo de la Comisi\u00f3n Federal Electoral por las irregularidades en las elecciones presidenciales de 1988, pero la gesti\u00f3n del consejero presidente Lorenzo C\u00f3rdova Vianello ha convertido –o tratado de convertir– al INE en algo as\u00ed como la Secretar\u00eda de Estado para la definici\u00f3n y defensa de la democracia.<\/p>\n
El IFE-INE nunca ha dejado de tener la influencia dominante del gobierno federal. C\u00f3rdoba Vianello fue producto de una negociaci\u00f3n pol\u00edtica directamente con el presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto y su tarea ha sido la de bloquear el avance de Morena. Una cosa es que este partido carezca de estructura formal como partido, pero otra cosa es que se haya desatado una guerra entre el organismo electoral y el partido que ostenta la primera fuerza pol\u00edtica.<\/p>\n
El pa\u00eds necesita un organismo electoral que se dedique solo a organizar elecciones y contar los votos, sin interferir con los pronunciamientos pol\u00edticos de los partidos y sin querer imponer un modelo espec\u00edfico de r\u00e9gimen, incluyendo la tergiversaci\u00f3n hasta te\u00f3rica de suponer que la democracia es una forma de gobierno, cuando en realidad se trata de garant\u00edas para la participaci\u00f3n de los ciudadanos en la definici\u00f3n de la estructura de poder.<\/p>\n
En los a\u00f1os del sexenio actual el INE ha estado en constante choque pol\u00edtico con morena y con el presidente de la rep\u00fablica, pero no por razones electorales sino por enfoques pol\u00edticos. C\u00f3rdova Vianello se ha convertido en una especie de ariete pol\u00edtico contra el populismo y ha identificado al gobierno actual en esa propuesta que ha avanzado en muchos pa\u00edses del mundo. Pero el problema no es si el consejero presidente tiene o no alguna preferencia, sino que sus intervenciones contra el populismo y para imponer reglas autoritarias de control electoral est\u00e1n contribuyendo a distorsionar las pr\u00e1cticas realmente democr\u00e1ticas.<\/p>\n
Todas las reformas electorales han tenido el objetivo de convertir a la autoridad electoral en un poder aut\u00f3nomo para beneficiar a alg\u00fan grupo, ya sea el gobierno federal o afectar al partido en el poder. La gran reforma electoral que necesita el pa\u00eds debe regresar al esquema de una autoridad electoral que organice elecciones y cuente votos y que sean los partidos los que defiendan en el Congreso las reglas de participaci\u00f3n.<\/p>\n
De manera parad\u00f3jica, C\u00f3rdoba Vianello ha construido un INE como poder aut\u00f3nomo muy similar al cuarto poder que opera en la Venezuela populista. La reforma electoral de 1992 le permiti\u00f3 a Salinas evitar la libertad electoral convirtiendo a la autoridad en una especie de aduana con facultades coercitivas que han impedido una democracia electoral real.<\/p>\n
La gran reforma electoral tendr\u00e1 que desaparecer al consejo general del INE y crear un organismo dirigido por un director general y directores de \u00e1rea, pero quit\u00e1ndole poder adicional a los funcionarios. La tarea de poner casillas y contar votos no requiere de un consejo general con facultades que los pongan por encima del poder legislativo y con reglamentos operativos que violan los mandatos constitucionales.<\/p>\n
El choque de INE-Morena en torno a la revocaci\u00f3n de mandato desgast\u00f3 la funcionalidad del Instituto y lo coloc\u00f3 ante una inminente reforma que le disminuya facultades autoritarias al organismo electoral.<\/p>\n
Nunca existir\u00e1 una reforma electoral definitiva, pero s\u00ed se puede construir un organismo electoral ajeno a los posicionamientos medi\u00e1ticos de los funcionarios electorales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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