El principio del fin del sistema pol\u00edtico pri\u00edsta tiene cuanto menos tres referentes hist\u00f3ricos: la sustituci\u00f3n de los pol\u00edticos por tecn\u00f3cratas en 1979, los asesinatos del columnista Manuel Buend\u00eda y el agente de la DEA Enrique Camarena Salazar en 1984 y 1985 y el colapso de inseguridad de 1994. Lo dem\u00e1s \u2013la guerra contra el narco en 2006– ha sido consecuencia. Para el 2024, la inseguridad\/seguridad ser\u00e1 el punto m\u00e1s importante de la agenda nacional, pero Morena y la oposici\u00f3n lo van a soslayar porque van a elegir candidatos en funci\u00f3n de otros intereses.<\/p>\n
Hasta ahora hay una sensibilidad binaria en la sociedad respecto a la inseguridad: se coloca como el tema prioritario n\u00famero uno de las preocupaciones ciudadanas, pero todav\u00eda no existe una interrelaci\u00f3n entre la creciente inseguridad y violencia y la incapacidad del Gobierno de Morena para resolver la ecuaci\u00f3n y la correlaci\u00f3n entre inseguridad y reacciones electorales.<\/p>\n
Los tres referentes de la relaci\u00f3n seguridad-votos ayudar\u00edan a explicar las expectativas, buenas o malas, de la seguridad en la sucesi\u00f3n presidencial de 2024, en las campa\u00f1as electorales y en las votaciones:<\/p>\n
1.- A mediados de 1979 se dio un salto cualitativo en la configuraci\u00f3n de las \u00e9lites gobernantes. El presidente L\u00f3pez Portillo comenz\u00f3 a desplazar a los pol\u00edticos pr\u00e1cticos de las oficinas de toma de decisiones y en su lugar construy\u00f3 una nueva estructura piramidal basada en tres v\u00e9rtices: la eficacia administrativista, la incapacidad de los pol\u00edticos para resolver las contradicciones sociales en las calles el desplazamiento de la pol\u00edtica del engrane sist\u00e9mico para incorporar los resultados econ\u00f3micos y el arribo de los economistas a espacios pol\u00edticos por excelencia.<\/p>\n
El grupo de Miguel de la Madrid, al cual pertenec\u00eda Carlos Salinas de Gortari, convirti\u00f3 el Plan Global de Desarrollo 1980-1982 en el golpe de tim\u00f3n para romper las relaciones de dependencia del Estado con la sociedad y para basar resultados en la eficacia de la reforma administrativa. Ah\u00ed comenz\u00f3 la sustituci\u00f3n de pol\u00edticos por tecn\u00f3cratas que prevaleci\u00f3 hasta 2018. Pero la parte m\u00e1s importante fue la ruptura de las relaciones de complicidad de la vieja clase pol\u00edtica pri\u00edsta con los diferentes grupos delictivos. El PGD desplaz\u00f3 la seguridad p\u00fablica del eje central de definici\u00f3n del Estado y puso en su lugar la seguridad nacional. De modo natural el Estado descuid\u00f3 la seguridad como su funci\u00f3n central y coloc\u00f3 el bienestar como el punto central de su funcionamiento.<\/p>\n
2.- El asesinato del columnista Manuel Buend\u00eda el 30 de mayo de 1984 represent\u00f3 un punto de inflexi\u00f3n en la nueva relaci\u00f3n Estado-grupos delictivos que hab\u00eda llegado a su punto culminante con la designaci\u00f3n del comandante Arturo Durazo Moreno c\u00f3mo director del polic\u00eda y tr\u00e1nsito del Distrito Federal, a pesar de las evidencias y advertencias estadounidenses de que como comandante de la polic\u00eda pol\u00edtica-federal de seguridad se dedicaban a controlar a los primeros traficantes de droga en M\u00e9xico.<\/p>\n
La reorganizaci\u00f3n de la relaci\u00f3n estado-grupos delictivos se administr\u00f3 desde la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n y la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica, oficinas donde los primeros grupos de narcotraficantes encontrar un complicidad, apoyo y cobertura. Los asesinatos del columnista Buend\u00eda en mayo de 1984 y del agente estadounidense antinarc\u00f3ticos Camarena en febrero de 1985 exhibieron y los de complicidad criminal con las instituciones p\u00fablicas, pero sin encontrar ninguna sensibilidad en el presidente Miguel de la Madrid para evitarlo, combatirlo o neutralizarlo.<\/p>\n
Los asesinatos de Buend\u00eda y Camarena marcaron el principio de la ola de violencia articulada a los intereses del narcotr\u00e1fico y sus relaciones de poder con instancias oficiales del Estado. Sin embargo, las autoridades federales continuaron con su decisi\u00f3n de desarticular la relaci\u00f3n entre el Estado y los delincuentes, a pesar de que a posteriori<\/em> importantes figuras de las instituciones de seguridad fueron vinculadas a procesos judiciales.<\/p>\n 3.- El alzamiento guerrillero armado del EZLN en Chiapas, el secuestro del banquero Alfredo Harp Hel\u00fa, el asesinato de Luis Donaldo Colosio, el asesinato de Jos\u00e9 Francisco Ruiz Massieu y la estridente renuncia de Mario Ruiz Massieu al cargo de subprocurador general de la Rep\u00fablica acusando al PRI de la muerte de su hermano colocaron a la seguridad y a sus instancias p\u00fablicas de atenci\u00f3n en el centro del debate nacional, pero de nueva cuenta sin que ninguna autoridad pol\u00edtica o de la oposici\u00f3n pudiera posicionar el tema dentro del colapso de las estructuras fundamentales del sistema\/r\u00e9gimen\/Estado.<\/p>\n El tema de la seguridad estuvo presente en el des\u00e1nimo social, en las justificaciones gubernamentales y en la incapacidad opositora, de alguna manera se col\u00f3 en las campa\u00f1as presidenciales de 1982, 1988, 1994, 2000 y 2006, aunque sin ninguna coherencia pol\u00edtica o institucional. En el 2018 el candidato morenista Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador cdntraliz\u00f3 a la seguridad en el \u00e1nimo resentido de la sociedad y se comprometi\u00f3 a una soluci\u00f3n inmediata de la crisis en ese sector.<\/p>\n <\/p>\n SALDOS Y LO QUE VIENE<\/u><\/strong><\/p>\n Del asesinato de Buend\u00eda a la fecha han transcurrido 38 a\u00f1os sin que haya existido alg\u00fan avance tangible en el acercamiento a una posible soluci\u00f3n de la crisis de seguridad. Las cifras oficiales de inseguridad han subido y bajado seg\u00fan actividades coyunturales y programas espec\u00edficos de la autoridad, pero sin que se haya presentado la posibilidad de regresar a los niveles de inseguridad de 1970.<\/p>\n Todas las corrientes pol\u00edticas en activo han coincidido en un modelo de interpretaci\u00f3n acad\u00e9mica de la inseguridad basado en el principio de la causalidad y algunos programas se han implementado –Felipe Calder\u00f3n en 2006– para lanzar ofensivas institucionales contra el crimen organizado y otros –L\u00f3pez Obrador en 2018– para atender solo las causas y esperar efectos casi autom\u00e1ticos.<\/p>\n La persistencia de altas cifras de inseguridad y violencia en el escenario electoral de 2024 y el oportunismo pol\u00edtico de la oposici\u00f3n para hurgar en la herida de la seguridad como punto de incumplimiento de compromisos lopezobradoristas no presentan indicios de que la inseguridad se haya colocado en el inter\u00e9s institucional y social para buscar soluciones y que el tema de los precarios resultados estad\u00edsticos se ha manoseado en las campa\u00f1as por la oposici\u00f3n. La sociedad, por su parte, seguir\u00e1n atrapada entre la ret\u00f3rica vulgar de la inseguridad como tema de campa\u00f1a y desde ahora debe estar segura de que la oposici\u00f3n no presentar\u00e1 ninguna opci\u00f3n al modelo de construcci\u00f3n de la paz de la administraci\u00f3n lopezobradorista y que el candidato de Morena, por razones de dependencia pol\u00edtica, se comprometer\u00e1 a continuar lo realizado en este sexenio con todo y sus precarios resultados efectivos.<\/p>\n El asesinato de Buend\u00eda en 1984 fue el punto de inicio de todo este ciclo de conflictividad de la seguridad p\u00fablica y de los fracasos sucesivos que no han desarticulado el crimen organizado ni han regresado al pa\u00eds a los a\u00f1os de la tranquilidad. Como dato adicional, hay que registrar el hecho de que Buend\u00eda fue el primer caso sobresaliente de asesinato de periodistas y que a la distancia los periodistas siguen siendo asesinados en funci\u00f3n de su profesi\u00f3n.<\/p>\n Para el 2024 se prev\u00e9 que el tema de la inseguridad sea convocado con frecuencia por la oposici\u00f3n como elemento de cr\u00edtica al Gobierno morenista, pero sin ning\u00fan \u00e1nimo de hacer alguna propuesta interna para organizar a la sociedad entorno a la b\u00fasqueda de soluciones para la siguiente administraci\u00f3n.<\/p>\n