Obviamente, si preguntas a las personas consejeras y magistradas electorales locales se opondr\u00e1n rotundamente a la desaparici\u00f3n de los Organismos P\u00fablicos Locales (OPL) y Tribunales Estatales Electorales. Tal como ocurri\u00f3 en el \u00faltimo foro del Parlamento Abierto para la Reforma Electoral.<\/p>\n
Pues como reza la vox populi: \u201c\u00bfQu\u00e9 panadero habla mal de su pan?\u201d Claro, seg\u00fan sus propias opiniones la integraci\u00f3n y funcionamiento a partir del 2014, es lo m\u00e1s parecido a lo m\u00e1s perfecto. Algo as\u00ed, aunque en otras palabras.<\/p>\n
Dijera una de las personas participantes: Los OPL\u00a0\u201cen los \u00faltimos ocho a\u00f1os han hecho posible la elecci\u00f3n de 55 mil 336 cargos de elecci\u00f3n popular, 55 gubernaturas, tres mil 296 diputaciones locales y casi seis mil presidencias municipales.\u201d\u00a0<\/em><\/p>\n Faltaba menos, para eso est\u00e1n: Para organizar procesos electorales locales. Y para eso estaban tambi\u00e9n los otroras Institutos Estatales Electorales, con la diferencia de que \u00e9stos eran integrados por consejer\u00edas electas por los Congresos Locales y los de los OPL son designados por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE) mediante un concurso de oposici\u00f3n de dudoso final.<\/p>\n Dudoso final legal, porque la propia ley permite que los partidos pol\u00edticos opinen sobre las personas finalistas. Y en ocasiones han sido tan burdos como burdo el cambio de parecer de las personas consejeras del Consejo General.<\/p>\n CASOS\u00a0<\/strong><\/p>\n En una ocasi\u00f3n, cuando la comisi\u00f3n exprofeso avalaba el dictamen correspondiente\u00a0\u00a0para integrar el \u00f3rgano de m\u00e1xima decisi\u00f3n del\u00a0OPL de Oaxaca<\/strong>\u00a0–ya casi para aprobarse–, una consejera electoral cambi\u00f3 de opini\u00f3n, considerando que no deber\u00eda designarse a dos personas con perfil jurisdiccional, sino que era mejor una diferente.<\/p>\n En el dictamen ven\u00eda el nombre de dos mujeres con experiencia de trabajo en \u00f3rganos jurisdiccionales; bajaron a una, quedando la de vinculos con expresidentes del Tribunal Electoral, y en lugar de la otra, qued\u00f3 un hombre afin a personas legisladoras panistas.<\/p>\n Otro caso, tambi\u00e9n relacionado con Oaxaca, pero respecto de la integraci\u00f3n del Tribunal Electoral del Estado, donde a un a\u00f1o y medio de una vacante, el Senado de la Rep\u00fablica no la ha cubierto. Bueno, s\u00ed la cubri\u00f3 en principio, pero desgn\u00f3 a un var\u00f3n y la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n ech\u00f3 abajo la designaci\u00f3n porque la magistratura correspond\u00eda a una mujer por alternancia de g\u00e9nero.<\/p>\n Y es la hora en que la C\u00e1mara de Senadores (la cual tiene la facultad en virtud de la reforma del 2014), no ha designado a la magistrada; y miren que entre las participantes hay muchas mujeres avezadas en la materia electoral. Y pronto habr\u00e1 otra vacante, pues sale un magistrado m\u00e1s.<\/p>\n \u00bfY qu\u00e9 creen? En el Congreso del Estado salieron tambi\u00e9n bastante inteligentes, pues aprovechando ciertas lagunas legales, amarraron una reforma a la Ley Org\u00e1nica del Tribunal Electoral del Estado de Oaxaca para prorrogar el mandato de quienes salgan hasta que el Senado haga la designaci\u00f3n correspondiente.<\/p>\n Eso para evitar que la persona que preside el TEEO se agandalle las vacantes nombrando en las magistraturas a personas de su confianza como encargadas del despacho. Bueno, como en realidad es una magistrada y un magistrado, se han ido rolando la posici\u00f3n de la vacante.<\/p>\n \n Vaya, lo ideal ser\u00eda solicitarle al Senado de la Rep\u00fablica cumpla con su obligaci\u00f3n de nombrar a la magistrada. O, en su defecto, hacer notar la omisi\u00f3n ante la Sala Superior del TEPJF. Pues con el referido amarre local, prorrogar\u00e1n un mandato dado por una ley general y que tiene un periodo definido.<\/p>\n En fin, y as\u00ed como los casos de Oaxaca respecto del OPL y del TEEO pululan casos en otras entidades federativas; a veces, peores.<\/p>\n Francamente, la reforma de 2014 no termin\u00f3 con la intromisi\u00f3n de los gobernantes, de los legisladores y de los poderes f\u00e1cticos, en la integraci\u00f3n de las autoridades electorales locales. Se sigue dando, aunque ahora a otro nivel.<\/p>\n DISCUTIBLE<\/strong><\/p>\n Y si bien la propuesta del presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador de elegir por voto popular a las personas integrantes de las autoridades electorales, es discutible. Tambi\u00e9n es cierto que bien vale la pena revisar el procedimiento de integraci\u00f3n de los OPL y los Tribunales Electorales Locales.<\/p>\n RESCATABLE\u00a0<\/strong><\/p>\n Quiz\u00e1 surja algo rescatable. Por ejemplo, dejar una ley general que norme a las autoridades electorales locales, hablando en este caso espec\u00edficamente de los Institutos y Tribunales Electorales, pero que la integraci\u00f3n regrese a la facultad de los congresos de las entidades federativas.<\/p>\n Y es que adem\u00e1s en los hechos, el INE ejerce muchas facultades locales que los OPL terminan siendo como las delegaciones del Instituto Nacional Electoral. Y en cuanto a presupuesto, \u00e9ste pide para organizar procesos electorales locales, y los Institutos Locales tambi\u00e9n.<\/p>\n