Si Morena pretende concretar la propuesta de cambiar al INE y la forma de elegir a las personas consejeras electorales, necesita darse prisa; sacar adelante su reforma ex profeso antes del 3 de abril de 2023, que es la fecha en que se integr\u00f3 por primera vez el Consejo General del Instituto Nacional Electoral.<\/p>\n
Un d\u00eda como ese, pero de 2014, la C\u00e1mara de Diputados declar\u00f3 electo a Lorenzo C\u00f3rdova Vianello como consejero presidente del Consejo General por nueve a\u00f1os, as\u00ed como a diez consejeras y consejeros electorales:<\/p>\n
Tambi\u00e9n por nueve a\u00f1os a Adriana Favela Herrera, Jos\u00e9 Roberto Ruiz Salda\u00f1a y Ciro Murayama Rend\u00f3n. Por seis a\u00f1os a Marco Antonio Ba\u00f1os Mart\u00ednez, Enrique Andrade Gonz\u00e1lez, Alejandra Pamela San Mart\u00edn R\u00edos y Valles, y Benito Nacif Hern\u00e1ndez. Y por tres a\u00f1os a Beatriz Galindo Centeno, Arturo S\u00e1nchez Guti\u00e9rrez y Javier Santiago Castillo.<\/p>\n
S\u00ed, as\u00ed de manera escalonada como lo orden\u00f3 la entonces nueva Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la cual se cre\u00f3 con la reforma electoral de 2014, que ha sido la \u00faltima de fondo. El escalonamiento electivo tiene como prop\u00f3sito oxigenar al m\u00e1ximo \u00f3rgano de m\u00e1xima decisi\u00f3n del INE.<\/p>\n
La fecha de consumaci\u00f3n de la renovaci\u00f3n total del Consejo General del INE se aproxima. Y, o se consuma, o se cambia el modelo electoral como lo propone v\u00eda Morena el Presidente de la Rep\u00fablica, Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador: Con una integraci\u00f3n hecha ya no por la C\u00e1mara de Diputados, sino por el voto popular directo. O como llegue a pactarse entre el partido guinda y el resto de las bancadas.<\/p>\n
Pero puede quedarse tal como actualmente lo dispone el art\u00edculo 41 constitucional: Un procedimiento que inicia con la emisi\u00f3n de una convocatoria p\u00fablica, la revisi\u00f3n del cumplimiento de requisitos y la idoneidad de las personas aspirantes por parte de un comit\u00e9 t\u00e9cnico de evaluaci\u00f3n integrado por siete personas de \u201creconocido prestigio\u201d (3 nombradas por la Jucopo, 2 por la CNDH y 2 por el \u00f3rgano de transparencia).<\/p>\n
Ah\u00ed empieza el \u2018colador\u2019. Luego la Junta de Coordinaci\u00f3n Pol\u00edtica construye acuerdos para impulsar la construcci\u00f3n de acuerdos para la elecci\u00f3n de las personas titulares de la presidencia y consejer\u00edas del Consejo General del INE, propuesta que remite al Pleno cameral para su aprobaci\u00f3n.<\/p>\n
O sea, al Pleno ya llega \u2018planchadita\u2019 la propuesta. Pero si no, \u00e9ste debe elegirla mediante insaculaci\u00f3n. Pero si vence el plazo y no se hace, la insaculaci\u00f3n la har\u00e1 la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n con la lista previamente conformada por el comt\u00e9 t\u00e9cnico.<\/p>\n
\u00bfSeguir\u00e1 as\u00ed? \u00bfO la C\u00e1mara de Diputados tendr\u00e1 lista la aprobaci\u00f3n de la reforma con el cambio de modelo electoral antes de que concluya el mandato de Lorenzo C\u00f3rdova y los tres consejeros que salen junto con \u00e9l?<\/p>\n
Aunque mientras la aprueban y la instrumentan, las vacantes pueden ser cubiertas temporalmente por tres consejeros electorales en funciones. Para entonces, por cierto, quiz\u00e1 el Consejo General del INE est\u00e9 ya tomando las primeras decisiones con relaci\u00f3n al proceso electoral concurrente 2023-2024.<\/p>\n
Y miren, si instrumentar la reforma 2014 solamente para integrar el Consejo General del Instituto les llev\u00f3 alrededor de dos meses; ir a elecciones populares de consejer\u00edas requerir\u00eda de todo un proceso electivo, salvo que conste de menos etapas y\/o de plazos muy breves.<\/p>\n
MODIFICACIONES\u00a0<\/strong><\/p>\n Y si no hubiese consenso, ni Morena alcance la votaci\u00f3n requerida para una reforma constitucional electoral de cambio de modelo para integrar el Consejo General del INE, pues entonces quiz\u00e1 la C\u00e1mara de Diputados realice modificaciones peque\u00f1as como, por ejemplo, la reducci\u00f3n del n\u00famero de consejer\u00edas.<\/p>\n Empezando por eliminar las tres que quedar\u00edan vacantes en abril, para quedar en siete. Habr\u00eda un considerable ahorro en el sueldos anuales por nueve a\u00f1os. Unos 200 mil pesos al mes. Saquen cuentas anuales por tres.<\/p>\n La reducci\u00f3n de a\u00f1os en la duraci\u00f3n del cargo. \u00bfSiete a\u00f1os estar\u00eda bien? Tambi\u00e9n sin derecho a reelecci\u00f3n. Incluso, plantear la duraci\u00f3n escalonada permanente.<\/p>\n OPL\u00a0<\/strong><\/p>\n Y como tambi\u00e9n se plantea cambio en el modelo electoral para desaparecer o modificar los Organismos P\u00fablicos Locales (Institutos Estatales Electorales), esto implicar\u00eda un cambio en la forma de integrar el Consejo General de los mismos: Por voto popular, que regrese a la facultad de los Congresos Locales, o como lo acuerden las bancadas en la C\u00e1mara de Diputados Federal.<\/p>\n De todos modos, deben darse prisa para instrumentar la reforma. Porque en casi la mitad de las entidades del pa\u00eds habr\u00e1 proceso electoral local 2023-2024.<\/p>\n Aunque el modelo actual puede seguir funcionando tal como est\u00e1, y con peque\u00f1as modificaciones estar\u00eda mejor; quiz\u00e1 quit\u00e1ndole facultades al INE sobre los OPL para que \u00e9stos no se conviertan en uno m\u00e1s de sus \u00f3rganos.<\/p>\n