{"id":21891,"date":"2022-09-08T19:55:43","date_gmt":"2022-09-09T00:55:43","guid":{"rendered":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/?p=21891"},"modified":"2022-09-08T19:56:14","modified_gmt":"2022-09-09T00:56:14","slug":"ante-poder-cuasimilitar-criminal-estrategia-2018-y-seguridad-interior","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/?p=21891","title":{"rendered":"Ante poder cuasimilitar criminal, estrategia 2018 y seguridad interior"},"content":{"rendered":"

El enemigo<\/strong> de la democracia mexicana no<\/strong> es la corrupci\u00f3n, ni la oposici\u00f3n, ni el populismo, ni la crisis econ\u00f3mica, sino el crimen<\/strong> organizado y la delincuencia desorganizada que est\u00e1 rompiendo<\/strong> los acuerdos m\u00ednimos de convivencia social. Las bandas delictivas est\u00e1n ya posicion\u00e1ndose<\/strong> en la estructura productiva y de gobierno, afectando los mecanismos legales del bienestar social y desplazando<\/strong> al Estado nacional.<\/p>\n

Los gobiernos de Vicente Fox y de Enrique Pe\u00f1a Nieto tuvieron la sensibilidad<\/strong> para entender que el Estado priista hasta el 2000 estaba articulado a un Estado de seguridad policiaca que funcionaba a trav\u00e9s de la represi\u00f3n<\/strong> de la disidencia y de la utilizaci\u00f3n del crimen organizado como mecanismo de control<\/strong> social. Fox promulg\u00f3 en enero de 2005 La ley de Seguridad Nacional<\/strong> y Pe\u00f1a Nieto promulg\u00f3 la Ley de Seguridad Interior<\/strong> en diciembre de 2017.<\/p>\n

La derrota pri\u00edsta en el 2000 rompi\u00f3<\/strong> los acuerdos de control pol\u00edtico legal e ilegal con los grupos de la disidencia pol\u00edtica y de seguridad y la autoridad del Estado tuvo que asumir<\/strong> los paradigmas de las dos seguridades b\u00e1sicas de la Rep\u00fablica: la interior y la de seguridad nacional, porque eran piezas clave de la soberan\u00eda<\/strong> del Estado.<\/p>\n

El presidente L\u00f3pez Obrador tuvo un enfoque audaz<\/strong> en 2018 al definir su Estrategia Nacional de Seguridad p\u00fablica (ENSP) porque se bas\u00f3<\/strong> en las doctrinas de defensa nacional, de seguridad nacional y de seguridad interior. El elemento cohesionador<\/strong> de la propuesta del nuevo gobierno se bas\u00f3 en la consolidaci\u00f3n de la doctrina<\/strong> de seguridad interior que existe en M\u00e9xico desde la Constituci\u00f3n de C\u00e1diz de 1812, pero que no<\/strong> ha sido reglamentada hasta la fecha, salvo por el intento de Pe\u00f1a en 2017 con la Ley de Seguridad Interior que fue invalidada<\/strong> por la Corte en noviembre de 2018.<\/p>\n

La doctrina<\/strong> de seguridad interior constituye el eje<\/strong> de la estabilidad del Estado en el cumplimiento de sus tres<\/strong> compromisos de existencia: democracia, seguridad y bienestar. El art\u00edculo<\/strong> dos de la Ley de Seguridad Interior abrogada era muy claro:<\/p>\n

\u201cLa seguridad interior es la condici\u00f3n que proporciona el Estado mexicano que permite salvaguardar la permanencia y continuidad de sus \u00f3rdenes de gobierno e instituciones, as\u00ed como el desarrollo nacional, mediante el mantenimiento del orden constitucional, el estado de derecho y la gobernabilidad democr\u00e1tica en todo el territorio nacional\u201d.<\/em><\/p>\n

La ENSP de L\u00f3pez Obrador aprobada por el Senado interrelacion\u00f3<\/strong> dos instrumentos y un objetivo: seguridad p\u00fablica y seguridad nacional para<\/strong> la paz social. Y ah\u00ed en el punto 8 de la estrategia, el presidente L\u00f3pez Obrador asumi\u00f3, entre otros, cinco compromisos<\/strong> hoy incumplidos:<\/p>\n

1.- Un programa<\/strong> para la seguridad nacional.<\/p>\n

2.- Un Sistema Nacional de Inteligencia<\/strong>.<\/p>\n

3.- Fortalecer y mantener la seguridad interior<\/strong> del pa\u00eds.<\/p>\n

4.- Promover el concepto de cultura de seguridad nacional<\/strong>.<\/p>\n

5.- Y mejorar las capacidades<\/strong>\u2026 en seguridad interior.<\/p>\n

La estrategia lopezobradorista de seguridad defin\u00eda<\/strong>, en los hechos, un Estado<\/strong> de seguridad nacional y de seguridad interior ante el avance del crimen organizado ya no<\/strong> solo como tr\u00e1fico de drogas, sino en la captura<\/strong> de espacios territoriales e institucionales del Estado. Por eso propuso<\/strong> en su estrategia \u201crepensar la seguridad nacional y reorientar a las fuerzas armadas<\/strong>\u201d ante el fracaso de las fuerzas p\u00fablicas civiles incapacitadas para cumplir con sus tareas.<\/p>\n

La clave<\/strong> de la estrategia de seguridad p\u00fablica del presidente L\u00f3pez Obrador estuvo en la conceptualizaci\u00f3n<\/strong> del Estado con funciones de seguridad nacional<\/strong> y de seguridad interior<\/strong> como parte de las tareas de seguridad de la sociedad.<\/p>\n

En este contexto<\/strong>, la prisi\u00f3n preventiva oficiosa, la extensi\u00f3n de la temporalidad de las Fuerzas Armadas en tareas de apoyo a la seguridad p\u00fablica y la consolidaci\u00f3n de la Guardia Nacional como un cuerpo civil de seguridad controlado<\/strong> por la Secretar\u00eda de Seguridad y Protecci\u00f3n Ciudadana y tutelado<\/strong> por el Ej\u00e9rcito y la Secretar\u00edas de la defensa Nacional requieren de un nuevo marco<\/strong> jur\u00eddico espec\u00edfico que se ha venido posponiendo<\/strong>: la reglamentaci\u00f3n<\/strong> legal de la seguridad interior como una tarea del Estado frente al reconocimiento<\/strong> del crimen organizado como un poder cuasimilitar<\/em><\/strong> que quiere sustituir<\/strong> a la estructura legal militar del Estado.<\/p>\n

La reactivaci\u00f3n<\/strong> urgente de la ENSP aprobada por el Senado acomodar\u00eda<\/strong> las piezas pol\u00edticas, legales y constitucionales de la nueva fase del Estado mexicano: la del Estado de seguridad interior como garant\u00eda<\/strong> del Estado de derecho, la gobernabilidad democr\u00e1tica, el orden constitucional y el desarrollo social.<\/p>\n

 <\/p>\n

Pol\u00edtica para dummies<\/em><\/strong>: La pol\u00edtica siempre es el se los dije.<\/p>\n

El contenido de esta columna es responsabilidad exclusiva del columnista y no del peri\u00f3dico que la publica.<\/em><\/p>\n

carlosramirezh@elindependiente.com.mx<\/em><\/a><\/p>\n

http:\/\/elindependiente.com.mx<\/em><\/a><\/p>\n

@carlosramirezh<\/em><\/p>\n

Canal YouTube: https:\/\/t.co\/2cCgm1Sjgh<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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