Si de manera repentina llegar\u00e1 una nave extraterrestre a M\u00e9xico y tratar\u00e1 de poner en funcionamiento todos sus sistemas computacionales para entender al planeta invadido, sin duda que fundir\u00eda todos los fusibles y reventar\u00eda todo el sistema algor\u00edtmico.<\/p>\n
Sin embargo, tampoco es muy dif\u00edcil explicar lo que est\u00e1 ocurriendo en M\u00e9xico: detr\u00e1s de la fachada de una lucha pol\u00edtica entre grupos sociales plurales antisist\u00e9micos contra el gobierno en turno no se oculta ninguna lucha por la democracia, sino que deja ver una disputa por el poder pol\u00edtico que tiene que ver con el modelo econ\u00f3mico en tr\u00e1nsito: regresar la econom\u00eda de mercado sin Estado o mantener el viejo populismo de Estado.<\/p>\n
Lo que ha vivido M\u00e9xico en los \u00faltimos d\u00edas no ha sido una lucha de clases por sistema productivo, sino el jaloneo entre grupos de poder alrededor del Instituto Nacional Electoral, el organismo p\u00fablico encargado de organizar las elecciones y contar los votos.<\/p>\n
En t\u00e9rminos estrictos, M\u00e9xico ha sido siempre una democracia, en mayor o menor medida, pero cumpliendo los requisitos de competencia institucional. El Estado fue dominante desde la Constituci\u00f3n de 1917 hasta la reforma neoliberal de 1982, pasando de una econom\u00eda de casi capitalismo monopolista de Estado a una econom\u00eda de mercado con Estado regulador decreciente y mayor actividad privada que fue reforzada en 1994 con el Tratado de Comercio Libre con Estados Unidos y Canad\u00e1.<\/p>\n
La ruptura pol\u00edtica en M\u00e9xico fue electoral: en 1988, las elecciones presidenciales padecieron irregularidades severas, el PRI cay\u00f3 de un promedio de 80% de votos a 50% y la oposici\u00f3n entr\u00f3 en el ritmo de alta competitividad por el poder. Hasta 1988, las elecciones las organizaba una oficina p\u00fablica dependiente de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n (algo parecido a Ministerio del Interior), pero con reglas que beneficiaban al PRI como el partido en el poder.<\/p>\n
El \u00f3rgano electoral inici\u00f3 1990 una serie de reorganizaciones y reformas que llevaron a M\u00e9xico a transitar de una democracia centralizada, verticalista y unipartidista a una democracia plural con oposici\u00f3n no rupturista. Lo que en 1988 se vio con horror como un futuro imposible –la alternancia de partido en la presidencia de la Rep\u00fablica– se consigui\u00f3 en el a\u00f1o 2000, aunque con un modelo de alternancia de partido pero prevalencia del mismo sistema\/r\u00e9gimen\/Estado del PRI.<\/p>\n
Es decir, en M\u00e9xico se conoce como transici\u00f3n a la democracia solo el cambio de partido por reglas democr\u00e1ticas aceptadas por el PRI en una alternancia que no modific\u00f3 la estructura de poder ni la vigencia de las instituciones fundadas por el propio PRI. El PAN como partido de la derecha gobern\u00f3 dos periodos de 6 a\u00f1os, luego regres\u00f3 el PRI a la presidencia en 2012 y en 2018 volvi\u00f3 a darse un jal\u00f3n de alternancia hacia el partido Morena de L\u00f3pez Obrador, un expriista que fund\u00f3 su propio partido pero dej\u00f3 prevaleciente el modelo pol\u00edtico social del viejo PRI.<\/p>\n
En este contexto, en M\u00e9xico no hubo ni alternancia ni transici\u00f3n sino solo movimientos pendulares dentro de un mismo sistema\/r\u00e9gimen\/Estado de funcionamiento con las reglas del PRI. El Instituto Electoral no es totalmente aut\u00f3nomo, pues depende de la votaci\u00f3n de sus funcionarios a trav\u00e9s de los partidos pol\u00edticos y \u00e9stos tienen doble representaci\u00f3n en el llamado Consejo electoral del Instituto como espacio para la toma de decisiones.<\/p>\n
El modelo de Consejo electoral fue una forma inventada por el presidente Salinas de Gortari en 1990 para no crear un organismo totalmente aut\u00f3nomo, pues los consejeros electorales que hacen funcionar al instituto son electos por los partidos pol\u00edticos que a su vez debieran ser vigilados por la autoridad electoral.<\/p>\n
La organizaci\u00f3n del Instituto Electoral mexicano responde a la complejidad de la pol\u00edtica a la mexicana: instituciones confusas que al final ocultan o tratan de ocultar el dominio autoritario presidencialista, estatista y verticalista de todas las instituciones p\u00fablicas.<\/p>\n
El presidente L\u00f3pez Obrador present\u00f3 una iniciativa de reforma pol\u00edtico-electoral para modificar la estructura del Instituto, la cual hab\u00eda sufrido cuando menos dos grandes operaciones a coraz\u00f3n abierto que replantearon su organizaci\u00f3n original. Pero una coalici\u00f3n empresarios-partidos de oposici\u00f3n organiz\u00f3 una gran manifestaci\u00f3n para impedir la reforma del Instituto Electoral, a pesar de que ya no garantiza la funcionalidad de los procesos de votaciones y es urgente una reorganizaci\u00f3n.<\/p>\n
Pero lo que se est\u00e1 debatiendo no es la existencia de la democracia, sino la disputa por el poder electoral que, por cierto, Hugo Ch\u00e1vez demostr\u00f3 su potencialidad pol\u00edtica al convertirlo en Cuarto Poder constitucional, adicional a los tres propuestos por el bar\u00f3n de Montesquieu. La alianza de los partidos de oposici\u00f3n con un bloque de poder empresarial conservador y su capacidad de movilizaci\u00f3n de contingentes sociales est\u00e1 bloqueando la reforma electoral y all\u00ed es en donde M\u00e9xico est\u00e1 metido en una severa crisis: el actual sistema electoral ya no funciona para la democracia, el partido en el poder quiere reformarlo y la oposici\u00f3n se opone a cualquier modificaci\u00f3n.<\/p>\n
En este berenjenal encuentra ahora M\u00e9xico: una democracia funcional, pero incapaz de ejercer las reglas de la democracia en las cuales la mayor\u00eda pol\u00edtico-legislativa tiene prioridad en la propuesta y negociaci\u00f3n de cambios, en tanto que la oposici\u00f3n minoritaria sale a la calle a bloquear decisiones que se deben discutir en el Parlamento y no en el pavimento.<\/p>\n
El caso es que el viejo PRI se refugia en la sociedad opositora y en el partido en el poder y el r\u00e9gimen priista seguir\u00e1 vigente en tanto M\u00e9xico no abandone la utop\u00eda de la transici\u00f3n a la democracia para explorar un objetivo m\u00e1s urgente: la transici\u00f3n de la Rep\u00fablica PRI a una Rep\u00fablica de leyes e instituciones y no de litigios callejeros.<\/p>\n
AVISO. POR DIA de DESCANSO OBLIGATORIO LUNES 21 NO HABR\u00c1 COLUMNA Y RENUDAMOS EL MARTES 22.<\/strong><\/p>\n El contenido de esta columna es responsabilidad exclusiva del columnista y no del peri\u00f3dico que la publica.<\/em><\/p>\n carlosramirezh@elindependiente.com.mx<\/em><\/a><\/p>\n