En caso de que los partidos Acci\u00f3n Nacional (PAN), Revolucionario Instruccional (PRI) y de la Revoluci\u00f3n Democr\u00e1tica (PRD) se sostengan en rechazar la aprobaci\u00f3n de la reforma electoral del presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, no habr\u00e1 transformaci\u00f3n de INE a INEC, ni elecci\u00f3n de consejer\u00edas por voto popular, ni desaparici\u00f3n de los OPL y Tribunales Estatales Electorales; ni reducci\u00f3n de diputados, senadores y concejal\u00edas; ni disminuci\u00f3n de las prerrogativas de los partidos pol\u00edticos, etc.<\/p>\n
Casi todo seguir\u00eda igual.<\/p>\n
Porque ese \u201ccasi\u201d tampoco debe menospreciarse, pues las bancadas de Morena y aliados en la C\u00e1mara de Diputados (y luego en la de Senadores) s\u00ed pueden aprobar una reforma a la ley secundaria electoral sin necesidad de la mayor\u00eda calificada, y hasta cabe la posibilidad de que sea sustancial, siempre y cuando no vaya en contra de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica General.<\/p>\n
Por ejemplo, entre otras cosas, podr\u00edan modificar la estructura del Instituto Nacional Electoral (INE); \u00e9sta, en la Carta Magna, se deja en los t\u00e9rminos que se\u00f1ale la ley secundaria, indicando solamente que contar\u00e1 con \u201c\u00f3rganos de direcci\u00f3n, ejecutivos, t\u00e9cnicos y de vigilancia,\u201d pero no precisa cu\u00e1ntos.<\/p>\n
Lo que s\u00ed es imposible de cambiar sin mediar reforma constitucional (salvo que utilicen alguna estrategia extraordinaria) es el procedimiento para elegir a las consejeras y los consejeros electorales del Consejo General del INE, ni podr\u00e1n reducirlo de diez a siete, incluyendo a la persona titular de la presidencia de este \u00f3rgano.<\/p>\n
PUNTO CR\u00cdTICO\u00a0<\/strong><\/p>\n Sin la reforma electoral presidencial, no habr\u00eda elecciones ex profeso para elegir las consejer\u00edas por voto popular entre las candidaturas que presenten los tres Poderes de la Uni\u00f3n, y luego de un periodo de campa\u00f1a.<\/p>\n Ese es el punto cr\u00edtico de la reforma de AMLO, donde sus opositores le pueden pegar a su ego como estratega electoral.<\/p>\n Pero Morena y su jefe pol\u00edtico tienen otra opci\u00f3n. Incluso, ya habl\u00f3 de ella el l\u00edder de la bancada morenista en la C\u00e1mara de Diputados, Ignacio Mier: La\u00a0insaculaci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n La insaculaci\u00f3n es un procedimiento previsto en la propia Constituci\u00f3n Pol\u00edtica General como el \u00faltimo recurso para integrar el Consejo General del INE cuando en la C\u00e1mara de Diputados no se llegue a ning\u00fan acuerdo sobre la designaci\u00f3n de las consejer\u00edas.<\/p>\n Lo hemos referido en textos anteriores.<\/p>\n Grosso modo<\/strong>, va otra vez: La C\u00e1mara de Diputados emite una amplia convocatoria p\u00fablica dirigida a todas aquellas personas que aspiren a una consejer\u00eda electoral, un Comit\u00e9 T\u00e9cnico de Evaluaci\u00f3n revisa el cumplimiento de requisitos de quienes se inscriben, califica los perfiles m\u00e1s id\u00f3neos e integra quintetas por cada vacante en el Consejo General del INE.<\/p>\n El Comit\u00e9 remite las relaciones de las quintetas a la Junta de Coordinaci\u00f3n Pol\u00edtica (Jucopo) la cual \u201cimpulsar\u00e1\u201d acuerdos para seleccionar un finalista por cada quinteta, y as\u00ed se presenta al Pleno legislativo la lista final para su aprobaci\u00f3n.<\/p>\n Si no hay acuerdo o no se alcanza la votaci\u00f3n requerida en el Pleno, se convoca a \u00e9ste a una sesi\u00f3n\u00a0\u201cen la que se realizar\u00e1 la elecci\u00f3n mediante\u00a0insaculaci\u00f3n<\/strong>\u00a0de la lista conformada por el comit\u00e9\u2026\u201d<\/em><\/p>\n Y si ni as\u00ed se concreta la elecci\u00f3n de las consejer\u00edas,\u00a0\u201cel Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n realizar\u00e1, en sesi\u00f3n p\u00fablica, la designaci\u00f3n mediante\u00a0insaculaci\u00f3n<\/strong>\u00a0de la lista conformada por el comit\u00e9 de evaluaci\u00f3n.\u201d\u00a0<\/em><\/p>\n De llegarse al extremo para elegir las consejer\u00edas que quedar\u00e1n vacantes en breve, incluyendo la presidencia del INE, seguramente el jaloneo estar\u00e1 en el filtro del Comit\u00e9 T\u00e9cnico de Evaluaci\u00f3n, el cual se integra por\u00a0\u201csiete personas de reconocido prestigio\u201d<\/em>, de las cuales tres ser\u00e1n nombradas por la Jucopo, dos por la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos y dos por el Instituto de Transparencia.<\/p>\n Es obvio, que el partido que coloque m\u00e1s integrantes en el Comit\u00e9 T\u00e9cnico de Evaluaci\u00f3n podr\u00e1 integrar m\u00e1s quintetas y, en consecuencia, tendr\u00e1 m\u00e1s posibilidades de que en la insaculaci\u00f3n salgan sus propuestas a consejer\u00edas.<\/p>\n Pero igual y no. Quiz\u00e1 la insaculaci\u00f3n d\u00e9 como resultado cierto equilibrio.<\/p>\n En fin, a ver en qu\u00e9 termina la reforma electoral y la elecci\u00f3n de consejer\u00edas del Consejo General del INE.<\/p>\n