Y cuando despertamos, la reforma electoral ya estaba ah\u00ed. Ja. Parece tema de pel\u00edcula. Pero es la realidad mexicana. Las bancadas de Morena y aliados en la C\u00e1mara de Diputados aprobaron reformas a las leyes secundarias en materia electoral tras el rechazo del Pleno a la iniciativa de reforma constitucional.<\/p>\n
El mismo d\u00eda, as\u00ed\u00a0fast track<\/em>; m\u00e1s bien, la misma noche-madrugada. Aunque en el argot legislativo suele llamarse \u201cpor urgente y obvia resoluci\u00f3n\u201d. Morenistas dicen que mismos priistas pidieron que de una vez pasaran al Pleno las reformas a las leyes secundarias. \u00bfS\u00ed? Porque la oposici\u00f3n se sali\u00f3 del sala de sesiones, pero luego regres\u00f3 a la discusi\u00f3n.<\/p>\n Una realidad mexicana no de ahora, sino desde siempre. El PRI hac\u00eda lo mismo en su \u00e9poca de hegemon\u00eda. Los morenistas le aprendieron muy bien a los priistas, al final de cuentas la mayor\u00eda de los principales cuadros del partido guinda tienen origen tricolor.<\/p>\n Al ser rechazada la reforma constitucional, no se transforma el INE en Instituto Nacional Electoral y de Consultas (INEC), ni desaparecen los Organismos P\u00fablicos Electorales (OPL); ni consejeras y consejeros, ni magistraturas electorales se elegir\u00e1n por voto popular directo. \u00a1Al\u00e9grense, brinquen de gusto, hagan fiesta!<\/p>\n Y despu\u00e9s t\u00f3mense un recito de tila. Porque tal como se preve\u00eda, Morena y aliados compactan la estructura del Instituto Nacional Electoral (INE) central y desconcentrada; desapareciendo, fusionando o haciendo temporales \u00f3rganos ejecutivos, t\u00e9cnicos y colegiados. Casi ocurre lo mismo con la estructura de los OPL.<\/p>\n Adem\u00e1s, consejeras y consejeros, magistrados y magistradas tanto del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n (TEPJF) como de los Tribunales Estatales Electorales, ya no podr\u00e1n hacer su santa voluntad mediante lineamientos y criterios; ni tampoco podr\u00e1n \u2018despacharse con la cuchara grande\u2019 respecto a sus sueldos. Las reformas a las leyes secundarias los \u2018atan de manos\u2019, por decirlo de alg\u00fan modo.<\/p>\n Por ejemplo, la autoridad electoral competente no podr\u00e1 emitir lineamientos que modifiquen lo planteado a la letra de la ley, cuando ya haya iniciado el proceso electoral. Se nota que a los partidos pol\u00edticos, empezando por Morena y aliados, les han dolido las resoluciones del INE y las sentencias del TEPJF, que los sancionan o les tiran candidaturas.<\/p>\n Uf, son infinidad de art\u00edculos reformados a lo largo de 244 cuartillas, a la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y a la Ley General de Partidos Pol\u00edticos; se expide una nueva Ley General de los Medios de Impugnaci\u00f3n en Materia Electoral; y se modifican y adicionan disposiciones de las leyes General de Comunicaci\u00f3n Social y General de Responsabilidades Administrativas.<\/p>\n Las autoridades electorales van a estar bien vigiladas.<\/p>\n Claro, si acaso las reformas a ese paquete de leyes secundarias son aprobadas tambi\u00e9n por el Senado de la Rep\u00fablica, b\u00e1sicamente por las bancadas de Morena y aliados. Y ah\u00ed existe el riesgo de darle rev\u00e9s por mismos morenistas, ante la divisi\u00f3n en el Grupo Parlamentario del partido guinda entre quienes apoyan al senador Ricardo Monreal en su aspiraci\u00f3n a la Presidencia de la Rep\u00fablica, y quienes no lo respaldan.<\/p>\n Y si pasa en el Senado, viene el otro filtro: La Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n, por si acaso la oposici\u00f3n promueve acciones de inconstitucionalidad en contra del paquete completo de leyes secundarias, algunas de \u00e9stas o solo disposiciones aisladas.<\/p>\n Habr\u00eda que leer minuciosamente las reformas a las leyes secundarias para determinar si las disposiciones se contraponen a la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica General.<\/p>\n Lo que s\u00ed, las reformas contienen normas buenas como, por ejemplo, se lleva al plano de la ley lo que han sido acciones afirmativas para garantizar el acceso a la postulaci\u00f3n a cargos de elecci\u00f3n popular a personas de sectores vulnerables, as\u00ed como el derecho al voto de personas en prisi\u00f3n preventiva y discapacitadas en estado de postraci\u00f3n.<\/p>\n Pero tambi\u00e9n contienen disposiciones que representan un retroceso como la transferencia de votos mediante convenio de coalici\u00f3n y\/o candidatura com\u00fan. Algo as\u00ed como lo que se conoc\u00eda como la \u201ccl\u00e1usula de vida eterna\u201d, por medio de la cual los partidos chiquitos aseguraban un porcentaje de votos que le permit\u00eda conservar el registro; cl\u00e1usula que en su momento fue declarada inconstitucional por la Suprema Corte.<\/p>\n En el paquete de reformas a las leyes secundarias en materia electoral, se nota a leguas que los partidos pol\u00edticos \u2018se despacharon con la cuchara grande\u2019. Seguramente fueron las condiciones de la chiquillada para respaldar a Morena, pero las disposiciones tambi\u00e9n vendr\u00e1n a beneficiar a la oposici\u00f3n conformada por el PRI-PAN-PRD considerando el riesgo de su extinci\u00f3n.<\/p>\n Se establece, por ejemplo, que\u00a0\u201clos partidos pol\u00edticos con registro nacional vigente conservar\u00e1n su registro local y obtendr\u00e1n financiamiento p\u00fablico en la entidad correspondiente, con la sola conservaci\u00f3n de su acreditaci\u00f3n nacional.\u201d<\/em>\u00a0O sea, \u00bfya no importa que alcancen el umbral m\u00ednimo de votaci\u00f3n en la entidad federativa?<\/p>\n En fin, entre tantos temas que parecen escabrosos, en una lectura r\u00e1pida del texto de las reformas, es la disposici\u00f3n para realizar el c\u00f3mputo de las elecciones el mismo d\u00eda de la jornada electoral, ya no el mi\u00e9rcoles siguiente al de \u00e9sta. Quiz\u00e1 se intente evitar cualquier manoseo a los paquetes electorales en el lapso de una etapa a la otra, pero la recolecci\u00f3n de paquetes electorales no son enchiladas.<\/p>\n Aunque a decir verdad tampoco es imposible la realizaci\u00f3n de los c\u00f3mputos de las elecciones inmediatamente despu\u00e9s de cerrada la jornada electoral; si ha sido posible el Programa de Resultados Preliminares, puede que tambi\u00e9n los c\u00f3mputos en vez de \u00e9ste.<\/p>\n Otro de los temas interesantes, neur\u00e1lgicos, es la expedici\u00f3n de una nueva ley en materia de medios de impugnaci\u00f3n, en la cual reducen los actualmente vigentes; incluso, parece que fusionan unos en otros. Por ejemplo, incluyen el Juicio Electoral (hasta ahora establecido por jurisprudencia) y le atribuyen como objeto.<\/p>\n \u201c\u2026garantizar la legalidad de actos y resoluciones de la autoridad nacional electoral y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n, as\u00ed como la protecci\u00f3n de los derechos pol\u00edtico-electorales de la ciudadan\u00eda.\u201d\u00a0<\/em><\/p>\n \u00bfY el JDC? Este Juicio para la Protecci\u00f3n de los Derechos Pol\u00edtico Electorales de la Ciudadan\u00eda ya no aparece expresamente como tal.<\/p>\n En fin. As\u00ed las cosas.<\/p>\n