Todos los partidos pol\u00edticos pretenden consejer\u00edas del Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE), incluyendo la presidencia, castas. Cosa que parece imposible y no porque no existan aspirantes puros, sino porque el mismo procedimiento induce a la partidizaci\u00f3n del m\u00e1ximo \u00f3rgano de direcci\u00f3n de la autoridad administrativa electoral.<\/p>\n
(Una pretenci\u00f3n de \u2018dientes para afuera\u2019 porque a decir verdad todos los partidos quisieran llevar mano en la selecci\u00f3n de las consejer\u00edas electorales, tener de su lado al \u00e1rbitro).<\/p>\n
No es una partidizaci\u00f3n descarada, pero s\u00ed simulada. Claro, ya en funciones, las consejeras, los consejeros, deben actuar conforme se los manda la Constituci\u00f3n y la ley, pero siempre est\u00e1 latente la influencia de los partidos pol\u00edticos.<\/p>\n
La partidizaci\u00f3n inicia con la integraci\u00f3n del Comit\u00e9 T\u00e9cnico de Evaluaci\u00f3n, el cual se conforma por siete personas: Tres nombradas por la Junta de Coordinaci\u00f3n Pol\u00edtica (Jucopo) de la C\u00e1mara de Diputados, dos por la Comisi\u00f3n Nacional de Derechos Humanos (CNDH) y dos por el Instituto de Transparencia.<\/p>\n
Quiz\u00e1 el Comit\u00e9 fue pensado como un filtro y un mecanismo de control y de equilibrio para que ning\u00fan partido pol\u00edtico lleve las de ganar en la selecci\u00f3n de consejer\u00edas. Un \u2018equilibrio\u2019 que depende de la afinidad ideol\u00f3gica de las personas titulares de la CNDH y del Instituto de Transparencia.<\/p>\n
La Jucopo por naturaleza es un \u00f3rgano plural eminentemente pol\u00edtico, cuyos integrantes deben ponerse de acuerdo en las tres personas a proponer para el Comit\u00e9 T\u00e9cnico. \u00bfQu\u00e9 les gusta? \u00bfMorena y aliados, una? \u00bfPAN, PRI y PRD, una? \u00bfY MC, una? \u00bfO Morena y aliados, dos? \u00bfPAN, PRI y PRD una? \u00bfY MC ninguna?<\/p>\n
Empiecen a contar los votos en el Comit\u00e9 T\u00e9cnico o, en todo caso, a prev\u00e9r c\u00f3mo vendr\u00eda el consenso, para seleccionar a las personas m\u00e1s id\u00f3neas a la presidencia del Consejo General del INE y tres consejer\u00edas; que adem\u00e1s debe presentar a la Jucopo por quintentas, una por cada vacante.<\/p>\n
Ser\u00edan entonces cuatro quintentas: Una espec\u00edficamente de aspirantes a sustituir a Lorenzo C\u00f3dova Vianallo como consejero presidente; y las otras para reemplazar a los consejeros Ciro Murayama Rend\u00f3n y Jos\u00e9 Roberto Ruiz Salda\u00f1a, as\u00ed como a la consejera Adriana Margarita Fabela Herrera. Y cuidando garantizar la paridad en el Consejo General.<\/p>\n
Lo ideal ser\u00eda que el Comit\u00e9 T\u00e9cnico de Evaluaci\u00f3n integre las quintetas bas\u00e1ndose en el perfil profesional, en los conocimientos en materia electoral y probidad de las personas aspirantes. Sin embargo, siempre cabe la duda sobre si dan prioridad a aspirantes por recomendaci\u00f3n de legisladores, partidos o grupos pol\u00edticos, incluso de interese f\u00e1cticos.<\/p>\n
Adem\u00e1s,\u00a0las quintetas de aspirantes no se llevan al Pleno legislativo para que \u00e9ste elija uno de cada una. Porque la normatividad establece lo siguiente:<\/p>\n
\u201cEl \u00f3rgano de direcci\u00f3n pol\u00edtica impulsar\u00e1 la construcci\u00f3n de los acuerdos para la elecci\u00f3n del consejero Presidente y los consejeros electorales, a fin de que una vez realizada la votaci\u00f3n por este \u00f3rgano en los t\u00e9rminos de la ley, se remita al Pleno de la C\u00e1mara la propuesta con las designaciones correspondientes.\u201d\u00a0<\/em><\/p>\n O sea una vez que el Comit\u00e9 T\u00e9cnico remite a la Jucopo la relaci\u00f3n de las quintentas, los miembros de esta Junta (integrada por los l\u00edderes de las bancadas) deben ponerse de acuerdo y seleccionar a uno de cada quinteta, que ser\u00edan las designaciones a avalarse por el Pleno, en caso dado.<\/p>\n Y los l\u00edderes de las bancadas en los hechos son representantes de su respectivo partido pol\u00edtico. As\u00ed, \u00bfc\u00f3mo evitar la partidizaci\u00f3n de las consejer\u00edas electorales? Lo peor de todo es el sello con el cual se identifica a las personas seleccionadas, aun cuando entre \u00e9stas s\u00ed las exista puras.<\/p>\n La insaculaci\u00f3n, que es la \u00faltima opci\u00f3n para designar consejer\u00edas, quiz\u00e1 sea el mecanismo para mermar la partidizaci\u00f3n. Si bien se llevar\u00eda a cabo con la lista que integre el Comit\u00e9 T\u00e9cnico de Evaluaci\u00f3n, las personas seleccionadas por insaculaci\u00f3n deber\u00edan menos favores a los integrantes de la Jucopo y, por ende, a los partidos pol\u00edticos.<\/p>\n Veremos si el proceso de selecci\u00f3n en marcha termina en la insaculaci\u00f3n, por la misma C\u00e1mara de Diputados a falta de consenso o votaci\u00f3n, o por la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n cuando el procedimiento de designaci\u00f3n no se concrete en la C\u00e1mara Baja.<\/p>\n