El modelo de seguridad mexicano descansa en el art\u00edculo 21 constitucional y se apoya en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) as\u00ed como en el Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n (PEF) que cada a\u00f1o aprueba la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n
El art\u00edculo 21 constitucional expone que la seguridad es una funci\u00f3n de Estado a cargo de la federaci\u00f3n, los estados y los municipios, cuyos fines son salvaguardar la vida, las libertades, la integridad y el patrimonio de las personas, as\u00ed como contribuir a la generaci\u00f3n y preservaci\u00f3n del orden p\u00fablico y la paz social, mientras que el PND se\u00f1ala la visi\u00f3n del gobernante en turno y el PEF indica los programas y proyectos para ser puestos en ejecuci\u00f3n.<\/p>\n
Cada Secretar\u00eda de Estado publica sus Programas Sectoriales en donde expone el c\u00f3mo y la manera de llevar a cabo la funci\u00f3n que en materia de seguridad se le ha asignado.<\/p>\n
Pero desde el art\u00edculo 21 constitucional hay un vicio o laguna que las entidades federativas y algunos municipios interpretan a su saber o conveniencia. Se trata de la salvaguarda de la vida, las libertades, integridad, patrimonio de las personas, as\u00ed como el orden p\u00fablico y la paz social.<\/p>\n
La Secretar\u00eda de Seguridad deber\u00eda expedir protocolos o acuerdos que interpreten desde la salvaguarda de la vida hasta la paz social. Estos acuerdos o protocolos deber\u00edan fijar el objeto, concepto y alcance de la salvaguarda hasta la paz social y fijar en qu\u00e9 momento las fuerzas de seguridad de los municipios pueden solicitar el auxilio de su entidad federativa, y a su vez en qu\u00e9 momento las fuerzas de seguridad municipales o locales pueden solicitar el auxilio de las fuerzas federales.<\/p>\n
Sobre las atribuciones a las Fuerzas Armadas para participar en seguridad p\u00fablica, se desv\u00eda el objeto de la funci\u00f3n de Estado de la defensa nacional. El problema a futuro que dejar\u00e1 si gana otra opci\u00f3n pol\u00edtica distinta a la que gobierna hoy en d\u00eda es, devolver el poder que hoy se les ha depositado a las Fuerzas Armadas a los civiles.<\/p>\n
Por eso la seguridad del pa\u00eds posee una planeaci\u00f3n y obedece a objetivos estrat\u00e9gicos, t\u00e1cticos y operativos, que se desprenden de la Constituci\u00f3n, del Presupuesto y del Plan Nacional de Desarrollo, en el que las Fuerzas Armadas son desviadas de su objeto hist\u00f3rico para atender asuntos que la clase pol\u00edtica ha demostrado su incapacidad.<\/p>\n
La mayor\u00eda de las pol\u00edticas p\u00fablicas de seguridad responden a un an\u00e1lisis, diagn\u00f3stico, detecci\u00f3n de necesidades o evaluaci\u00f3n del problema, principalmente, y con estos insumos se dise\u00f1an estrategias o pol\u00edticas p\u00fablicas, tomando como base los estudios que arroja las ciencias sociales. As\u00ed la mayor\u00eda de las pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n
Una de las principales insuficiencias de la seguridad consiste en la politizaci\u00f3n de la seguridad y de la funci\u00f3n de procuraci\u00f3n e impartici\u00f3n de justicia.<\/p>\n
La seguridad del pa\u00eds proviene de las funciones de Estado en seguridad p\u00fablica y en defensa nacional que tiene el Estado mexicano. Las primeras las realiza las polic\u00edas del pa\u00eds y las segundas las Fuerzas Armadas.<\/p>\n