{"id":24843,"date":"2023-02-08T10:36:48","date_gmt":"2023-02-08T16:36:48","guid":{"rendered":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/?p=24843"},"modified":"2023-02-08T10:36:48","modified_gmt":"2023-02-08T16:36:48","slug":"opl-y-tribunales-electorales-un-tema-para-la-conago","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/?p=24843","title":{"rendered":"OPL y Tribunales Electorales, un tema para la Conago"},"content":{"rendered":"<p>Justo en febrero de hace un a\u00f1o hab\u00eda 17 Tribunales Electorales locales con una vacante en sus magistraturas, y uno (el de Nayarit) con dos vacantes.<\/p>\n<p>Entre \u00e9stos estaban los de las siguientes entidades federativas: Baja California Sur, Colima, Chiapas, Ciudad de M\u00e9xico, Estado de M\u00e9xico, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Michoac\u00e1n, Morelos, Nuevo Le\u00f3n, Quer\u00e9taro, San Luis Potos\u00ed, Sonora, Tabasco, Yucat\u00e1n y Oaxaca.<\/p>\n<p>Metaf\u00f3ricamente podr\u00eda decirse que unos estaban cojos y otros mancos, y algunos m\u00e1s padec\u00edan ambas circunstancias. Y as\u00ed pasaron por las elecciones locales a las gubernaturas 2022 en aquellas entidades donde se renov\u00f3 la titularidad del Ejecutivo como Oaxaca.<\/p>\n<p>A esta fecha hay alrededor de una decena de Tribunales con vacantes, entre algunos de tal rezago y otros donde en 2022 concluy\u00f3 el periodo de alguna persona magistrada.<\/p>\n<p>Y es la hora en que el Senado de la Rep\u00fablica no designa las magistraturas; es el \u00f3rgano competente para designarlas en virtud de la reforma electoral del 2014, mediante la cual se le quit\u00f3 la facultad a los congresos locales bajo el argumento de intromisi\u00f3n de los gobernadores, diputados locales, partidos y grupos pol\u00edticos, y poderes f\u00e1cticos,<\/p>\n<p>Por eso con dicha reforma se traslad\u00f3 la facultad al Senado. \u00bfY de qu\u00e9 sirvi\u00f3? Si sigue siendo la misma gata nada m\u00e1s que revolcada; toda una vuelta para caer en lo mismo, las y los gobernadores proponen a trav\u00e9s de los senadores de su entidad federativa, lo mismo que los partidos y grupos pol\u00edticos, adem\u00e1s de los propios legisladores.<\/p>\n<p>(S\u00ed, proponen de entre las personas aspirantes a magistraturas locales que concurren a la convocatoria emitida por la C\u00e1mara Alta).<\/p>\n<p>Y tantito peor, porque la omisi\u00f3n, flojera, o toda la intenci\u00f3n pol\u00edtica en el Senado en no designar magistraturas ha metido en problemas la impartici\u00f3n de justicia electoral local, sobre todo cuando falta la mayor\u00eda de los integrantes en un Tribunal Estatal en la materia.<\/p>\n<p>Porque funcionan cojos o mancos, o suplen la ausencia de magistraturas electas con personas habilitadas para desempe\u00f1ar el cargo, propuestas por las o los magistrados en funciones, en consecuencia obedecen a \u00e9stos.\u00a0\u00a0As\u00ed, se pierde la raz\u00f3n de ser del \u00f3rgano jurisdiccional colegiado.<\/p>\n<p>Quiz\u00e1 va siendo hora de devolver a los congresos locales la facultad de designar las magistraturas electorales locales para integrar los tribunales en la materia. La reforma electoral, \u201cPlan A\u201d y \u201cPlan B\u201d, dej\u00f3 de lado el tema\u2026m\u00e1s bien, el \u201cPan A\u201d planteaba desaparecer estos \u00f3rganos jurisdiccionales.<\/p>\n<p>Igual que los Organismos P\u00fablicos Locales (OPL) \u2013institutos estatales electorales&#8211;, cuyas consejer\u00edas, incluyendo la presidencia, por virtud de la reforma del 2014 son designadas por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE) mediante concurso a convocatoria abierta.<\/p>\n<p>Pero el mismo procedimiento permite lo que se quer\u00eda evitar con la reforma: La injerencia de los partidos pol\u00edticos, pues en la etapa final del concurso \u00e9stos opinan, por no decir que pelean queden sus propuestas (propias, de los gobernantes o grupos pol\u00edticos). Hasta las mismas personas consejeras del INE impulsan candidaturas para consejer\u00edas locales.<\/p>\n<p>Hay excepciones, pero por eso son las menos.<\/p>\n<p>La reforma del 2014 otorg\u00f3 tantas facultades al INE sobre los OPL, adem\u00e1s de atribuciones especiales para atraer y asumir funciones de \u00e9stos, incluida la de organizar procesos electorales locales, as\u00ed como competencia en diversos procedimientos y dictado de reglas, que los OPL parecen un \u00f3rgano desconcentrado m\u00e1s del Instituto.<\/p>\n<p>Es prudente mantener un andamiaje jur\u00eddico homog\u00e9neo para regir a los Tribunales Electorales locales y a los OPL, pero tal vez sea momento de devolver a los congresos locales la facultad de designar magistraturas y consejer\u00edas de estas autoridades electorales.<\/p>\n<p>O al menos replantear las facultades del Senado de la Rep\u00fablica sobre la integraci\u00f3n de los \u00f3rganos jurisdiccionales electorales locales para evitar dilaci\u00f3n en la designaci\u00f3n de las magistraturas, para cuyas sanciones, por cierto, es omisa la legislaci\u00f3n general.<\/p>\n<p>Y replantear tambi\u00e9n las facultades del INE sobre los OPL de modo tal de hacer efectiva la autonom\u00eda de estos organismos, no ap\u00e9ndices de la autoridad nacional, pero tampoco de las y los gobernadores de las entidades federativas; ni los OPL ni los \u00f3rganos jurisdiccionales locales en materia electoral.<\/p>\n<p>En cuanto a la integraci\u00f3n de los Tribunales Electorales locales y los OPL, y las atribuciones del INE sobre \u00e9stos \u00faltimos, la reforma del 2014 es centralista cuando M\u00e9xico es una rep\u00fablica federal.<\/p>\n<p><strong>TAREA PARA LA CONAGO\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>El nuevo presidente de la Confederaci\u00f3n Nacional de Gobernadores (Conago), Salom\u00f3n Jara Cruz, mandatario de Oaxaca emanado de Morena, dijo que la reforma electoral es un tema de la agenda de esta agrupaci\u00f3n. Suponemos se trata del \u201cPlan B\u201d, que en estos momentos se encuentra en el Senado de la Rep\u00fablica.<\/p>\n<p>Pero si la Conago se preocupa por el tema electoral, bien puede retomar la discusi\u00f3n sobre la suerte de los Tribunales Electorales locales y de los OPL, no para desaparecerlos como propon\u00eda el \u201cPlan A\u201d, sino para fortalecerlos, empezando por hacer efectivo el federalismo regresando a los congresos locales la facultad de integrarlos.<\/p>\n<p>Y si las y los gobernadores de Morena realmente pretenden una transformaci\u00f3n, y si los mandatarios de la oposici\u00f3n verdaderamente quieren la independencia de los \u00f3rganos electorales locales, deben promover iniciativas que conjuguen ambas aspiraciones democr\u00e1ticas (en una pr\u00f3xima reforma electoral, pues en el \u201cPlan B\u201d ya no es posible).<\/p>\n<p>Cosa que suena a utop\u00eda, a pretender arrancarle un suspiro al viento. Sin embargo, lo puede intentar antes de que la sociedad civil se decida a tomar el tim\u00f3n del pa\u00eds.<\/p>\n<p><strong>MAGISTRATURAS, EN BREVE<\/strong><\/p>\n<p>Fuentes del Senado, aseguran que en breve \u00e9ste proceder\u00e1 a designar las magistraturas para los espacios vacantes en Tribunales Electorales locales, que no pasa de 15 d\u00edas en que inicien con el procedimiento pendiente.<\/p>\n<p>Correo: rosyrama@hotmail.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Justo en febrero de hace un a\u00f1o hab\u00eda 17 Tribunales Electorales locales con una vacante en sus magistraturas, y uno (el de Nayarit) con dos vacantes. 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