En un tiempo pol\u00edtico tard\u00edo porque las elecciones de presidente de la Rep\u00fablica ser\u00e1n en junio de 2024 –dentro de 15 meses–, M\u00e9xico volvi\u00f3 a entrar a un intenso debate pol\u00edtico que tiene como referente la disputa por la democracia electoral que hoy se presenta entre dos grupos dominantes: la burocracia pol\u00edtica de centro-derecha que nunca se ha planteado la reforma del r\u00e9gimen priista y una corriente coyuntural del populismo –no alcanza a ser de izquierda– que busca la revalidaci\u00f3n del Estado como el eje pol\u00edtico, econ\u00f3mico y social.<\/p>\n
Si bien M\u00e9xico nunca pudo haber sido tipificado como una dictadura ni tampoco como r\u00e9gimen autoritario-represivo, el control pol\u00edtico del PRI de 1929 hasta el 2000 y luego su vigencia como estructura de aparato pol\u00edtico-administrativo definieron el aparato de poder. La llamada crisis del 68 –la rebeli\u00f3n juvenil que sali\u00f3 a protestar a las calles hasta toparse con la respuesta autoritaria el 2 de octubre– condujo no a una transici\u00f3n a la democracia, sino a una sucesi\u00f3n interminable de reformas aisladas que se movieron en un solo espacio pol\u00edtico: la distensi\u00f3n autoritaria.<\/p>\n
En M\u00e9xico tuvo muy buena recepci\u00f3n pol\u00edtica la transici\u00f3n espa\u00f1ola a la democracia, pero en t\u00e9rminos estrictos no se pens\u00f3 nunca en seguir sus pasos porque M\u00e9xico no fue una dictadura como la de Franco, aunque lleg\u00f3 a tener expresiones de represi\u00f3n severas, pero seguidas de aperturas de distensi\u00f3n pol\u00edtica y social.<\/p>\n
De la reforma pol\u00edtica de 1977 que redefini\u00f3 entonces el sistema de partidos con la legalizaci\u00f3n del Partido Comunista Mexicano de corte marxista-leninista y desde luego antisist\u00e9mico a la iniciativa de reforma electoral del presidente L\u00f3pez Obrador en 2022, el tr\u00e1nsito pol\u00edtico de M\u00e9xico ha tenido tres caracter\u00edsticas: la estructura de una Constituci\u00f3n estatista que garantiza derechos sociales, la existencia de un sistema productivo que nunca pudo asumir su relaci\u00f3n de clases y que se agot\u00f3 en la manipulaci\u00f3n de masas y la imposibilidad pr\u00e1ctica para desmantelar el Estado autoritario que hered\u00f3 la Revoluci\u00f3n Mexicana y que se ha colocado por encima de partidos, clases productivas y sociedad.<\/p>\n
El PRI nunca fue un partido pol\u00edtico formal, sino que oper\u00f3 como el aparato pol\u00edtico de control de masas de la \u00e9lite burocr\u00e1tica del Estado a trav\u00e9s de su funcionamiento, a su vez, como aparato de control pol\u00edtico del r\u00e9gimen, dominando a todas las clases productivas y a todas las formaciones ideol\u00f3gicas. El PRI lleg\u00f3 a tener la militancia –no probada, pero si funcionalista– de 10 millones de trabajadores y en momentos clave fueron importantes para desmovilizar acosos empresariales y sociales.<\/p>\n
El PRI perdi\u00f3 las elecciones presidenciales en 2000, despu\u00e9s de 71 a\u00f1os de dominio partidista, pero se encontr\u00f3 con una oposici\u00f3n incapaz de construir una alternativa: el PAN de centro-derecha gobern\u00f3 de 2000 a 2012 en alianza con el PRI y por tanto sin capacidad para reconstruir el r\u00e9gimen; en 2012, el PRI regres\u00f3 a la presidencia con la figura medi\u00e1tica de Enrique Pe\u00f1a Nieto, pero con la tarea de fortalecer el proyecto neoliberal econ\u00f3mico de mercado que ten\u00eda todo el apoyo del centro-derecha.<\/p>\n
En 2018, el candidato opositor Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador enarbol\u00f3 la bandera del cambio de r\u00e9gimen y de la b\u00fasqueda de una cuarta transformaci\u00f3n sist\u00e9mica \u2013despu\u00e9s de la Independencia, la Reforma liberal y la Revoluci\u00f3n Mexicana– , aunque solo definida como discursiva propuesta posneoliberal<\/em>; en sus cuatro a\u00f1os de gobierno, L\u00f3pez Obrador solo ha intentado la reconstrucci\u00f3n del viejo modelo populista social de 1917-1982, pero con el error estrat\u00e9gico de distraer recursos, \u00e1nimos y discursos en proyectos de gobierno que no han modificado las relaciones productivas ni de poder.<\/p>\n La crisis autoritaria que transcurri\u00f3 del conflicto estudiantil de 1968 al fraude electoral de 1988 fue enfrentada con decisiones parciales solo de distensi\u00f3n pol\u00edtico-electoral que no lograron configurar una reconstrucci\u00f3n sist\u00e9mica. M\u00e9xico ha pasado del PRI al PAN, del PAN al PRI y del PRI a Morena, pero sin reconstruir su sistema productivo y arrastrando desajustes en la din\u00e1mica econ\u00f3mica que necesariamente han provocado crisis pol\u00edticas y de gobierno.<\/p>\n La actual batalla pol\u00edtica de M\u00e9xico gira en torno a la reorganizaci\u00f3n del Instituto Nacional Electoral, una oficina que fue creada para sacar del Gobierno la organizaci\u00f3n de las elecciones, pero que derivo en una instancia de tipo pol\u00edtico que define las caracter\u00edsticas de una democracia procedimental basada en la vigilancia del funcionamiento de los partidos. La iniciativa presidencial de L\u00f3pez Obrador busca que el INE solo organice elecciones y deje la definici\u00f3n y disputa por la democracia a la competencia pol\u00edtica e ideol\u00f3gica de partidos y organizaciones sociales en el parlamento y en la disputa por el poder.<\/p>\n El INE actual y la propuesta del presidente L\u00f3pez Obrador no afectan en gran cosa el funcionamiento de la democracia mexicana porque est\u00e1 probada ya su existencia en la alternancia partidista. El problema de la democracia mexicana proviene de un sistema productivo con clases controladas por el gobierno y por lo tanto sin posibilidad de influir en la din\u00e1mica de las relaciones sociales y pol\u00edticas.<\/p>\n El inconveniente pol\u00edtico de M\u00e9xico se percibe en una lucha por el control de la democracia procedimental a trav\u00e9s de una burocracia intermediaria y partidos pol\u00edticos que carecen de movilidad por el mecanismo de controles autoritarios por parte del INE. En este contexto, la agenda de M\u00e9xico no es la democracia, sino la construcci\u00f3n de una Rep\u00fablica efectivas de leyes e instituciones, de un Estado autoritario controlado por una burocracia de coyuntura –cualquier partido que gane la presidencia– y con labores que inhiben la din\u00e1mica de la actividad pol\u00edtica.<\/p>\n El escenario de M\u00e9xico revela la necesidad de una transici\u00f3n a una verdadera Rep\u00fablica de leyes e instituciones que tiene que pasar por la desestatizaci\u00f3n<\/em> del Estado, es decir, la urgencia de contar con un sistema productivo din\u00e1mico en sus clases determinantes, y por una transici\u00f3n constitucional del estatismo asfixiante a una Rep\u00fablica con dinamismo social.<\/p>\n El contenido de esta columna es responsabilidad exclusiva del columnista y no del peri\u00f3dico que la publica.<\/em><\/p>\n carlosramirezh@elindependiente.com.mx<\/em><\/a><\/p>\n