El Instituto Nacional Electoral (INE) se encuentra en riesgo de entrar en crisis interna con la renovaci\u00f3n de la presidencia del Consejo General y de las tres consejer\u00edas a punto de quedar vacantes con la terminaci\u00f3n del periodo de Lorenzo C\u00f3rdova Vianello, Ciro Murayama Rend\u00f3n, Adriana Margarita Favela Herrera y Jos\u00e9 Roberto Ruiz Salda\u00f1a.<\/p>\n
Las cuatro personas designadas por la C\u00e1mara de Diputados en 2014 para nueve a\u00f1os, el periodo m\u00e1s largo de todos en la elecci\u00f3n escalonada de las once consejer\u00edas (incluyendo la presidencia) que integran el m\u00e1ximo \u00f3rgano de decisi\u00f3n del Instituto; esas cuatro son las \u00faltimas designaciones de aquella primera integraci\u00f3n del entonces nuevo INE en el cual se transform\u00f3 el Instituto Federal Electoral (IFE).<\/p>\n
Un cambio en el tim\u00f3n siempre implica cierta problem\u00e1tica, que en el 2014 no se dio porque Lorenzo fue el \u00faltimo consejero presidente del IFE, entonces \u00e9l mismo se entreg\u00f3 la estafeta como presidete del INE, aun cuando solamente presidi\u00f3 el IFE del 8 de enero al 4 de febrero de ese a\u00f1o a la salida de Leonardo Vald\u00e9s Zurita y mientras terminaba de entrar en vigor la reforma electoral y se integraba el Consejo General del nuevo INE.<\/p>\n
Todo era nuevo cuando Lorenzo asumi\u00f3 la presidencia del INE. Bueno, no todo, ni todos, porque dos consejeros del Consejo General del IFE tuvieron la suerte, el privilegio, de ser designados consejeros del INE: Benito Nacif y Marco Antonio Ba\u00f1os; incluso, el mismo C\u00f3rdova Vianello lo hab\u00eda sido junto con ellos.<\/p>\n
Tres personajes que ya conoc\u00edan las entra\u00f1as del Instituto, as\u00ed que no les fue dif\u00edcil implementar y operar las nuevas reglas electorales. Adem\u00e1s ellos, el nuevo Consejo General y especialmente Lorenzo contaban con Edmundo Jacobo Molina como Secretario Ejecutivo, cargo que desempe\u00f1\u00f3 desde el 2008 primero en el IFE y luego en el INE, aunque en \u00e9ste con nuevas y m\u00e1s facultades.<\/p>\n
Las nuevas reglas electorales, el nuevo INE, era el reflejo del pacto o consenso entre los partidos pol\u00edticos. En el 2014 el PRI era el partido en la Presidencia de la Rep\u00fablica, pero para entonces ya no era el partido hegem\u00f3nico; el PAN y el PRD ten\u00edan fuerza y presencia, y Morena todav\u00eda no exist\u00eda como partido pol\u00edtico.<\/p>\n
Hoy las circunstancias son muy distintas.<\/p>\n
Existe un partido \u00e1vido de convertirse en el hegem\u00f3nico: Morena (cuyo registro le otorg\u00f3 precisamente el nuevo INE a mediados del 2014) que en 2018 gana la Presidencia de M\u00e9xico y junto con sus aliados, la mayor\u00eda en las c\u00e1maras del Congreso de la Uni\u00f3n. A la fecha, el partido guinda gobierna en alrededor de una veintena de entidades federativas, tiene la mayor\u00eda de los congresos locales y los principales ayuntamientos del pa\u00eds.<\/p>\n
Morena, un caso electoral at\u00edpico que evidentemente no est\u00e1 dispuesto a retroceder, ni a ceder nada; y por lo que se ve, tampoco es proclive al consenso. No al menos mientras Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador tenga la batuta.<\/p>\n
Hoy el otrora poderoso PRI es uno m\u00e1s de los partidos minoritarios; el PRD est\u00e1 a punto de desaparecer, el PAN no consigue reposicionarse, y Movimiento Ciudadano navega por su propio rumbo.<\/p>\n
La situaci\u00f3n actual de los partidos pol\u00edticos impacta en el INE. De entrada se ha reflejado en el proceso de selecci\u00f3n de las cuatro consejer\u00edas del Instituto, a punto del desenlace que seg\u00fan parece no ser\u00e1 de final feliz, al menos no para los partidos de oposici\u00f3n salvo que consiguieran acuerdos con Morena.<\/p>\n
Si no, Morena puede seguir dos rutas: Llevar la designaci\u00f3n de las consejer\u00edas al mecanismo de insaculaci\u00f3n, o intentar la votaci\u00f3n en el Pleno de la C\u00e1mara de Diputados pero antes tendr\u00eda que sacar las propuestas finales (una persona de cada quinteta de aspirantes) v\u00eda la Junta de Coordinaci\u00f3n Pol\u00edtica y maniobrar para conseguir la mayor\u00eda calificada de las diputaciones presentes (no del total).<\/p>\n
De todos modos Morena llevar\u00e1 la de ganar, porque las mujeres que integran la quinteta a la presidencia del Consejo General del INE tienen afinidad con Morena, seg\u00fan dicen. En las otras tres quintetas (dos de hombres y una de mujeres) hay variedad; incluso la de mujeres est\u00e1 conformada por personas avezadas en materia electoral.<\/p>\n
Como sea, quien resulte la presidenta del INE probablemente se enfrente a circunstancias adversas: Un Consejo General integrado en m\u00e1s de la mitad y cuyas consejeras y consejeros quien sabe si guarden compromisos con Lorenzo C\u00f3rdova, o consejeros salientes, o partidos pol\u00edticos opositores a Morena. Lo mismo las consejer\u00edas entrantes.<\/p>\n
Entonces puede generarse el \u201cgrupismo\u201d y, en consecuencia, las votaciones cerradas, la judicializaci\u00f3n de las decisiones y hasta esc\u00e1ndalos medi\u00e1ticos. Igual si la presidenta intenta maniobrar a favor de Morena.<\/p>\n
Y si Lorenzo C\u00f3rdova pone Secretario Ejecutivo antes de irse junto con Edmundo Jacobo, la consejera presidenta encontrar\u00e1 un fuerte dique, sobre todo ante cualquier pretensi\u00f3n de revisar el manejo financiero en el Instituto.<\/p>\n
Claro, puede suceder todo lo contrario, principalmente que la consejera presidenta y las diez consejeras y los consejeros act\u00faen de manera institucional, con apego a los principios rectores de la actividad electoral.<\/p>\n