Quiz\u00e1 la XXVIII Cumbre Iberoamericana en Rep\u00fablica Dominicana haya pasado a la historia no por la falta de una verdadera agenda geopol\u00edtica Intercontinental, sino por la forma en que el presidente espa\u00f1ol Pedro S\u00e1nchez gener\u00f3 una pol\u00e9mica transoce\u00e1nica con el presidente del Partido Popular, Alberto N\u00fa\u00f1ez Feij\u00f3o.<\/p>\n
La Cumbre se preve\u00eda bastante complicada porque las relaciones entre los pa\u00edses iberoamericanos y de \u00e9stos con Estados Unidos por razones de efectos diplom\u00e1ticos que involucraban reg\u00edmenes pol\u00edticos particulares. El presidente del PP destac\u00f3 la reuni\u00f3n desde su agenda electoral al criticar la presencia de gobernantes caracterizados como dictadores, aunque las reglas de la Cumbre impiden involucrar pr\u00e1cticas de gobierno.<\/p>\n
Adem\u00e1s, la Cumbre fue deslucida por la ausencia y desd\u00e9n de M\u00e9xico a la reuni\u00f3n, sobre todo por el discurso hist\u00f3rico del presidente L\u00f3pez Obrador contra el dominio espa\u00f1ol de M\u00e9xico y otros pa\u00edses de la regi\u00f3n durante 300 a\u00f1os. Pero por las razones que fueran, el lado importante de la Cumbre fue su realizaci\u00f3n sin gestiones diplom\u00e1ticas de los tres pa\u00edses claves: Espa\u00f1a, M\u00e9xico y Brasil.<\/p>\n
Las relaciones diplom\u00e1ticas entre los pa\u00edses iberoamericanos han entrado en una zona de conflicto por definiciones de proyectos de gobierno y sobre todo por comportamientos dictatoriales de Nicaragua, Bolivia, Per\u00fa y Cuba y la ola nacionalista que ha persistido en M\u00e9xico, Argentina y Brasil, adem\u00e1s de los enigmas geopol\u00edticos que representa Centroam\u00e9rica y Chile.<\/p>\n
Las Cumbres iniciaron su ciclo en 1991, pero en una circunstancia geopol\u00edtica producto del desmoronamiento de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica en 1989-1991, la fase final del ciclo militarista de Reagan-Bush Sr., la revoluci\u00f3n sandinista en Nicaragua y el inicio de negociaciones de M\u00e9xico con Estados Unidos para la firma del Tratado de Comercio Libre en 1994. Este Tratado, por cierto, excluy\u00f3 desde su origen el escenario latinoamericano, aunque la Casa Blanca ha estado parchando las relaciones regionales con tratados comerciales parciales que no han derivado en ninguna nueva l\u00f3gica continental de desarrollo.<\/p>\n
A lo largo de poco m\u00e1s de 30 a\u00f1os, las cumbres iberoamericanas m\u00e1s o menos sortearon las coyunturas, pero las relaciones entre gobiernos cambiaron con el radicalismo conservador del presidente Donald Trump y la incapacidad de gesti\u00f3n de una nueva geopol\u00edtica por parte del presidente Joseph Biden. En 2021, Biden realiz\u00f3 la Cumbre de las Am\u00e9ricas con la exclusi\u00f3n de pa\u00edses caracterizados por EU como dictaduras, pero se encontr\u00f3 con la respuesta de M\u00e9xico boicoteando la reuni\u00f3n con su ausencia y criticando la decisi\u00f3n de la Casa Blanca de condicionar el derecho de admisi\u00f3n a una categorizaci\u00f3n muy estricta de lo que deber\u00eda ser la democracia.<\/p>\n
De manera parad\u00f3jica, la XXVIII Cumbre Iberoamericana eludi\u00f3 cualquier obst\u00e1culo acreditado a pr\u00e1cticas autoritarias de gobiernos de la regi\u00f3n, pero no hubo ning\u00fan cuidado espa\u00f1ol por buscar una v\u00eda de negociaci\u00f3n con M\u00e9xico para su participaci\u00f3n en reuniones regionales, bastante por el enojo que existe en La Moncloa por las cr\u00edticas del presidente mexicano L\u00f3pez Obrador al tiempo de dominaci\u00f3n espa\u00f1ola de la zona mesoamericana y a la exigencia de una disculpa a posteriori<\/em> por la ocupaci\u00f3n territorial.<\/p>\n Sin ninguna negociaci\u00f3n diplom\u00e1tica previa, la XXVIII Cumbre siempre prefigur\u00f3 un fracaso porque M\u00e9xico ha jugado un papel muy importante en el liderazgo regional y su ausencia des\u00e1nimo tambi\u00e9n a otros pa\u00edses, adem\u00e1s de que no se sintieron indicios del Gobierno espa\u00f1ol por darle una interpretaci\u00f3n circunstancial favorable a la Cumbre.<\/p>\n Lo malo para Espa\u00f1a y para Iberoam\u00e9rica ha radicado en el hecho de que con todo y sus deficiencias esas cumbres hab\u00edan cumplido la funci\u00f3n de cuando menos poner en contacto a jefes de Estado y de gobierno de Espa\u00f1a e Iberoam\u00e9rica, aunque con demasiado \u00e9nfasis en los temas de inversiones espa\u00f1oles en Am\u00e9rica y los obst\u00e1culos que se est\u00e1n encontrando por las pr\u00e1cticas nacionalistas de gobiernos en turno. En el pasado, Espa\u00f1a siempre tuvo en su agenda iberoamericana la prioridad de las inversiones, pero d\u00e1ndole tambi\u00e9n mucho espacio al discurso diplom\u00e1tico.<\/p>\n Las relaciones entre Espa\u00f1a e Iberoam\u00e9rica entraron en zona de conflicto en la XVII Cumbre Iberoamericana de 2007 cuando ocurri\u00f3 el choque de caracteres entre el presidente venezolano Hugo Ch\u00e1vez y el rey espa\u00f1ol Juan Carlos I. Espa\u00f1a no supo decodificar el discurso nacionalista de Ch\u00e1vez y sus aliados bolivarianos y desde entonces no ha existido entre los dos continentes alg\u00fan esfuerzo diplom\u00e1tico para buscar un nuevo entendimiento que le pudiera regresar el valor diplom\u00e1tico y pol\u00edtico a las Cumbres.<\/p>\n El \u00fanico espacio que queda como resquicio para la reconstrucci\u00f3n de relaciones est\u00e1 en el hecho de que los jefes de gobierno de todos los pa\u00edses involucrados en la comunidad iberoamericana cambian electoralmente de filiaci\u00f3n ideol\u00f3gica y de discurso diplom\u00e1tico y por tanto el tono de los discursos tambi\u00e9n se modifica por el relevo gubernamental.<\/p>\n En todo caso, la \u00fanica figura de la comunidad iberoamericana que va a permanecer inmutable en su posicionamiento es la del Rey Felipe VI por su condici\u00f3n de monarca permanente y su caracter\u00edstica como jefe del Estado espa\u00f1ol. En este contexto, la posibilidad de reconstruir el sentido de la comunidad entre pa\u00edses de dos continentes radicar\u00eda en el papel del Rey de Espa\u00f1a como una oportunidad para redefinir el esp\u00edritu del di\u00e1logo entre dos continentes que vienen del venero hist\u00f3rico del Espa\u00f1a del siglo XV.<\/p>\n Si no hay este replanteamiento desde la Zarzuela, las Cumbres habr\u00e1n cumplido mal que bien sus funciones y ya no tendr\u00e1n utilidad pr\u00e1ctica.<\/p>\n <\/p>\n El contenido de esta columna es responsabilidad exclusiva del columnista y no del peri\u00f3dico que la publica.<\/em><\/p>\n carlosramirezh@elindependiente.com.mx<\/em><\/a><\/p>\n