Tanto la oposici\u00f3n como el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador y su partido, Morena, tienen raz\u00f3n en parte en su postura respecto del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informaci\u00f3n y Protecci\u00f3n de Datos Personales (INAI).<\/p>\n
Es cierta la necesidad de contar con un organismo aut\u00f3nomo que garantice el acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y proteja los datos personales de cualquier persona en posesi\u00f3n de los sujetos obligados. Porque la ciudadan\u00eda tiene derecho a saber, por ejemplo, cu\u00e1nto ganan los servidores p\u00fablicos y en qu\u00e9 gastan el presupuesto p\u00fablico.<\/p>\n
Y para ese fin, entre otros, se cre\u00f3 el INAI, el cual naci\u00f3 como IFAI (Instituto Federal de Acceso a la Informaci\u00f3n y Protecci\u00f3n de Datos).<\/p>\n
Pero tambi\u00e9n es cierto que dicho Instituto es un aparato burocr\u00e1tico costoso. Para el ejercicio fiscal 2023 la C\u00e1mara de Diputados le aprob\u00f3 un presupuesto de poco m\u00e1s de 47 millones de pesos. Conforme a su Manual de Percepciones, cada uno de los siete comisionados (aunque en este momento solo hay cuatro, pues tres concluyeron su periodo) tiene una percepci\u00f3n ordinaria bruta de 156,085.96 pesos mensuales, siendo su percepci\u00f3n ordinaria neta de 110,346.05 al mes.<\/p>\n
Y eso que por mandato de ley el INAI tiene sus Lineamientos en materia de austeridad y disciplina del gasto, los cuales\u00a0\u201cprev\u00e9n las medidas espec\u00edficas para reducir el gasto de operaciones\u00a0administrativas, respecto de las siguientes partidas:\u201d<\/em><\/p>\n Productos alimenticios, para el personal en las instalaciones\u2026; combustibles, lubricantes y aditivos para veh\u00edculos, energ\u00eda el\u00e9ctrica, servicio de telefon\u00eda celular, servicio postal; otras asesor\u00edas, servicios de inform\u00e1tica, estudios e investigaciones, otros servicios comerciales (fotocopiado y promocionales); impresi\u00f3n y elaboraci\u00f3n de material informativo, informaci\u00f3n en medios, mantenimiento y conservaci\u00f3n de inmuebles, pasajes a\u00e9reos nacionales e internacionales para servidores p\u00fablicos de mando en el desempe\u00f1o de comisiones\u00a0y funciones oficiales, vi\u00e1ticos nacionales y en el extranjero, congresos y convenciones, exposiciones.<\/p>\n Con la implementaci\u00f3n de los Lineamientos, el INAI estima una ahorro de 10 millones de\u00a0pesos del gasto autorizado,\u00a0\u201cque podr\u00e1n ser destinados a los programas prioritarios del propio Instituto,\u00a0como lo establece el art\u00edculo 61, segundo p\u00e1rrafo, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad\u00a0Hacendaria.\u201d<\/em><\/p>\n Por otra parte, en el INAI no solo trabajan los comisionados, sino tambi\u00e9n el personal necesario para el cumplimiento de sus funciones. Por ejemplo: Titulares de secretar\u00eda de ponencia, de direcci\u00f3n de \u00e1rea, de subdirecci\u00f3n de \u00e1rea y de jefatura de departamento; adem\u00e1s consultores, auditores, enlaces, proyectistas, asesores, secretariado, choferes, auxiliares administrativos.<\/p>\n El personal y sus ingresos se describen en el Manual de Percepciones del INAI, en el cual tambi\u00e9n se enuncian las prestaciones:<\/p>\n Por mandato de ley: Prima quinquenal, prima vacacional, vacaciones, aguinaldo, licencia por maternidad y permiso de lactancia, permiso de paternidad y pago por defunci\u00f3n. Prestaciones aprobadas por el pleno del Instituto: Asignaciones adicionales, ayuda para gastos de funeral, ayuda para las madres, ayuda para la mujer gestante, ayuda para los padres, pago extraordinario, ayuda para anteojos, gratificaci\u00f3n de fin de a\u00f1o, ayuda para adquisici\u00f3n de productos destinados al cuidado e higiene de servidores p\u00fablicos, seguros, permisos al personal, ayuda de despensa, servicio m\u00e9dico y psicol\u00f3gico,\u00a0licencia para alimentaci\u00f3n de menores, comedor.<\/p>\n En el referido Manual tambi\u00e9n se describen Percepciones Extraordinarias:\u00a0\u201cPremios, est\u00edmulos, reconocimientos, recompensas, incentivos, ayudas y pagos equivalentes a los\u00a0mismos, que se otorgan de manera excepcional a las personas servidoras p\u00fablicas, condicionados al\u00a0cumplimiento de compromisos en los t\u00e9rminos de las disposiciones aplicables, y otras percepciones de car\u00e1cter excepcional autorizadas por el Pleno\u2026\u201d<\/em><\/p>\n Si las prestaciones aprobadas por el pleno del INAI y percepciones extraordinarias son para las y los trabajadores (aunque tengan el rango de servidores p\u00fablicos \u2013menores–) est\u00e1 perfecto, pero si tambi\u00e9n se otorgan a los comisionados y comisionadas como que ya no cuadra porque el ingreso de \u00e9stas, de m\u00e1s de cien mil pesos mensuales bien les alcanza, por ejemplo, para comprarse anteojos y de los buenos.<\/p>\n En fin, sirva el contexto anterior para preguntar: \u00bfQu\u00e9 es lo que realmente preocupa y ocupa al presidente AMLO y a Morena? \u00bfLa millonaria inversi\u00f3n en el INAI? \u00bfO la funci\u00f3n de transparencia y acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica; es decir, que mediante el Instituto se conozca, por ejemplo, en cu\u00e1nto se vendi\u00f3 el Avi\u00f3n Presidencial, o cu\u00e1nto se ha gastado en la construcci\u00f3n del Tren Maya, o cu\u00e1nto cuesta cada \u2018ma\u00f1anera\u2019?<\/p>\n No tendr\u00edan por qu\u00e9 ocultarlo, con o sin Instituto. As\u00ed como es el presidente L\u00f3pez Obrador de inteligente y medi\u00e1tico, hasta deber\u00eda adelantarse al INAI y proporcionar toda la informaci\u00f3n en sus ma\u00f1aneras.<\/p>\n Claro, aunque \u00e9l y sus funcionarios dir\u00e1n lo que quieran decir. Incluso, v\u00eda transparencia quiz\u00e1 dan la informaci\u00f3n que convenga. Igual lo hicieron sus antecesores a partir de la existencia del Instituto, porque los gobiernos, del partido que sean, son proclives a ocultar la informaci\u00f3n real.<\/p>\n \u00bfY qu\u00e9 realmente preocupa y ocupa a la oposici\u00f3n? \u00bfQu\u00e9 el Pleno del INAI pueda funcionar con el n\u00famero m\u00ednimo de personas comisionadas para reunir el qu\u00f3rum? \u00bfQu\u00e9 la persona comisionada que falta para este qu\u00f3rum sea propuesta de la oposici\u00f3n? \u00bfQu\u00e9 el INAI no desaparezca porque es el \u00f3rgano garante del derecho de la ciudadan\u00eda al acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica? \u00bfQu\u00e9 no desaparezca para utilizarlo como instrumento para exhibir al gobierno? \u00bfQu\u00e9 el INAI sea tema para tundir al oficialismo en la v\u00edspera del inicio del proceso electoral federal concurrente con procesos locales?<\/p>\n Lo que deber\u00eda preocupar y ocupar tanto a la oposici\u00f3n como al presidente AMLO y a su partido, Morena, es hacer eficiente y menos costoso el INAI, sin que deje de ser un \u00f3rgano aut\u00f3nomo. \u00bfQu\u00e9 tal reducir el n\u00famero de personas comisionadas de 7 a 4?<\/p>\n \u00bfDESAPARECER EL INAI YA?<\/strong><\/p>\n Parece que no es posible por el momento. Porque para desaparecerlo se necesita de una reforma constitucional, y hasta donde se sabe no hay iniciativa al respecto. Un senador present\u00f3 una iniciativa, pero para reformar la ley secundaria, pero as\u00ed no proceder\u00eda borrar el Instituto o pasarlo a la Auditor\u00eda Superior, porque entonces dejar\u00eda de tener la autonom\u00eda que le da la Carta Magna.<\/p>\n LA PAR\u00c1LISIS EN EL SENADO<\/strong><\/p>\n La oposici\u00f3n dice que Morena no cumpli\u00f3 con el acuerdo para designar un comisionado del INAI. En Morena se dice que solo se pact\u00f3 llevar a cabo la votaci\u00f3n en el Pleno del Senado, entonces que s\u00ed cumpli\u00f3, porque se vot\u00f3 pero no se alcanzaron los votos requeridos.<\/p>\n Mientras, tras el zafarrancho en el Pleno, el Senado se encuentra paralizado. La tribuna amaneci\u00f3 tomada por la oposici\u00f3n, en tanto Morena y aliados intentaban sesionar en sede alterna para aprobar el paquete de iniciativas y temas pendientes, por lo menos los asuntos que no requieran de mayor\u00eda calificada.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Tanto la oposici\u00f3n como el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador y su partido, Morena, tienen raz\u00f3n en parte en su postura respecto del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informaci\u00f3n y Protecci\u00f3n de Datos Personales (INAI). 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