El saldo previsible de la reuni\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (CELAC) fue diplom\u00e1tico: mucha preocupaci\u00f3n, bastante inter\u00e9s, algunos mensajes de que la crisis pol\u00edtica en algunos pa\u00edses iberoamericanos y del Caribe tendr\u00edan que atenderse inmediato y el mensaje final de que la democracia debiera ser el elemento de definici\u00f3n sist\u00e9mica en la pluralidad de pa\u00edses con or\u00edgenes hist\u00f3ricos y culturales con la pen\u00ednsula Ib\u00e9rica.<\/p>\n
Las argumentaciones de la UE son f\u00e1ciles de entender: en efecto, colapsos estatales como el de Hait\u00ed, una revoluci\u00f3n cubana que ya deshizo el concepto de sociedad y bienestar, una revoluci\u00f3n sandinista pervertida por la ambici\u00f3n de la familia Ortega-Murillo como hace m\u00e1s de medio siglo funcionaba la dictadura de los Somoza, una crisis de desarrollo que ha provocado un colapso humanitario de despoblamiento social y millones de ciudadanos saliendo de sus pa\u00edses en busca de otras sociedades que les compartan en bienestar y el grav\u00edsimo problema del narcotr\u00e1fico por la existencia de c\u00e1rteles<\/em> criminales que est\u00e1n multiplicando los Estados fallidos.<\/p>\n La UE arrib\u00f3 a la reuni\u00f3n de la CELAC –un organismo con mayor preocupaci\u00f3n por el desarrollo y las pol\u00edticas econ\u00f3mica– sin una agenda coherente, sin una iniciativa pol\u00edtica formal, ni proyectos de desarrollo para potenciar el crecimiento econ\u00f3mico. Los gobernantes de la zona americana estaban preparados para resistir cualquier tipo de imposici\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas, a partir en la realidad de que la zona iberoamericana nunca preocup\u00f3 Europa y dej\u00f3 de ser inter\u00e9s prioritario para Estados Unidos despu\u00e9s de la derrota de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica en su colapso 1989-1991, adem\u00e1s de que China tiene m\u00e1s intereses econ\u00f3micos que militares en la regi\u00f3n y no quiere arriesgar apoyos econ\u00f3micos a gobiernos iberoamericanos dominados por la corrupci\u00f3n.<\/p>\n La primera mitad del siglo XX fue una larga, sangrienta y conflictiva lucha por la independencia pol\u00edtica respecto del dominio de Estados Unidos, cuya doctrina Monroe de 1824 se puede resumir de manera sencilla: \u201cAm\u00e9rica para los americanos\u201d, tomando en cuenta que el concepto de Am\u00e9rica es asumido por Estados Unidos como dominante y avasallante. Washington cre\u00f3 en 1948 \u2013en el escenario de la guerra <\/em>fr\u00eda<\/em>— la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos para construir un mecanismo de control pol\u00edtico y sobre todo militar sobre los gobiernos de la regi\u00f3n, pero la revoluci\u00f3n cubana de Fidel Castro (1959-1962) la desprestigi\u00f3 con su caracterizaci\u00f3n de \u201cDepartamento de Colonias de la Casa Blanca\u201d.<\/p>\n En 1962, en una reuni\u00f3n especial en Punta del Este, Uruguay, Estados Unidos orden\u00f3 a todos los pa\u00edses de la OEA a romper relaciones diplom\u00e1ticas con Cuba porque su definici\u00f3n de rep\u00fablica marxista-leninista romp\u00eda con la definici\u00f3n de democracia liberal que por obligaci\u00f3n ten\u00edan que consolidar todos los pa\u00edses para satisfacer las exigencias de la Casa Blanca. M\u00e9xico fue el \u00fanico pa\u00eds que se neg\u00f3 a romper relaciones diplom\u00e1ticas, un poco por los \u00faltimos vestigios revolucionarios, pero tampoco hizo nada para evitar, dentro de lo posible, el desv\u00edo autoritario y dictatorial de los gobiernos represivos de los hermanos Castro.<\/p>\n Primero con visi\u00f3n rom\u00e1ntica y luego con un enfoque realista, Fidel Castro supo desde el principio que exist\u00eda una imposibilidad sist\u00e9mica para reproducir la guerrilla revolucionaria cubana en otros pa\u00edses latinoamericanos, y a pesar de ello, apoy\u00f3 a grupos radicales y entren\u00f3 a j\u00f3venes de guerrilleros para cubanizar<\/em> la lucha pol\u00edtica. Como s\u00edmbolo del fracaso de ese modelo, en 1967 fue detenido, torturado y asesinado Ernesto Che<\/em> Guevara, quien se convirti\u00f3 en una leyenda de la lucha revolucionaria, a pesar de una parte criminal de su biograf\u00eda pol\u00edtica.<\/p>\n El \u00fanico intento estadounidense de contribuir a cambiar las expectativas del desarrollo en Am\u00e9rica latina fue la iniciativa de la Alianza para el Progreso del presidente John F. Kennedy en 1961, tratando de reproducir el modelo del Plan Marshall de apoyo econ\u00f3mico estadunidense a Europa despu\u00e9s de la Segunda Guerra Mundial. A pesar de la prioridad econ\u00f3mica y de desarrollo, Estados Unidos le dio m\u00e1s importancia a su estrategia de seguridad nacional y fund\u00f3 la Escuela de las Am\u00e9ricas en la zona estadounidense del Canal de Panam\u00e1 para entrenar con enfoques represivos y contrainsurgentes a las fuerzas militares y policiacas de los gobiernos latinoamericanos.<\/p>\n Los gobiernos de Nixon (1969-1974) y de Ronald Reagan (1981-1988) destacaron por enfoques de seguridad nacional y contrainsurgencia que s\u00f3lo aumentaron los niveles de resistencia pol\u00edtica y popular, a pesar de medidas radicales y brutales como el golpe de Estado en Chile estimulado por la Casa Blanca en 1973 y luego todo el apoyo conservador para provocar la derrota de la revoluci\u00f3n sandinista en 1990, aunque con un regreso espectacular y violento en 2007 con el gobierno dictatorial y represivo del comandante sandinista Daniel Ortega.<\/p>\n La situaci\u00f3n pol\u00edtica de la zona iberoamericana es tan compleja como las dificultades de sus sociedades y no habr\u00e1 ni siquiera un acercamiento con reuniones como la reciente de la UE con la CELAC, una organizaci\u00f3n de mayor fuerza pol\u00edtica que econ\u00f3mica que atraviesa por enormes dificultades siquiera para una cohesi\u00f3n interna, sobre todo porque las \u00e9lites populistas han tomado el control de gobiernos de la regi\u00f3n.<\/p>\n La visita de la UE a la CELAC careci\u00f3 de una preparaci\u00f3n pol\u00edtica y hasta medi\u00e1tica para evitar la mala interpretaci\u00f3n de una nueva conquista del continente americano por parte de pa\u00edses desarrollados de Europa. Espa\u00f1a, Portugal y quiz\u00e1 Francia tendr\u00edan algunas posibilidades de construir nuevos puentes de integraci\u00f3n que atraviesen el Atl\u00e1ntico, comenzando quiz\u00e1 con la urgencia de ministerios iberoamericanos en los gobiernos, porque el espacio de las canciller\u00edas es insuficiente para una alianza estrat\u00e9gica.<\/p>\n Si no hay iniciativas de fondo, entonces la reuni\u00f3n UE-CELAC fue s\u00f3lo turismo de verano.<\/p>\n <\/p>\n El contenido de esta columna es responsabilidad exclusiva del columnista y no del peri\u00f3dico que la publica.<\/em><\/p>\n carlosramirezh@elindependiente.com.mx<\/em><\/a><\/p>\n