Con la reforma electoral de 2014 se plante\u00f3 como unos de sus prop\u00f3sitos el reducir el costo de los procesos electorales. Fue uno de los objetivos para dar al Instituto Nacional Electoral (INE) atribuciones que pertenec\u00edan solamente a los institutos estatales electorales, conocidos desde entonces como Organismos P\u00fablicos Locales (OPL).<\/p>\n
Adem\u00e1s de otros objetivos como el de homogeneizar los procesos federales y locales, contar con las mismas reglas para los procesos de las entidades federativas, dar m\u00e1s certeza a los comicios estatales, etc. Hab\u00eda cierta desconfianza hacia por institutos electorales estatales.<\/p>\n
Pero todo ello repercuti\u00f3 en la necesidad del INE de contar con m\u00e1s presupuesto para cumplir con sus nuevas facultades, incluidas las exclusivas. Porque adem\u00e1s el Instituto se asumi\u00f3 algo as\u00ed como pap\u00e1 de los OPL, con jerarqu\u00eda sobre estos organismos a pesar de que la ley los considera aut\u00f3nomos e independientes.<\/p>\n
Al cabo de los a\u00f1os habr\u00eda que preguntar si con la reforma de 2014 realmente se redujo el costo de los procesos electorales. Parece que no. Y tambi\u00e9n si se provoc\u00f3 una duplicidad presupuestal para cubrir actividades de la organizaci\u00f3n de dichos procesos en las que se invierta presupuesto del INE y presupuesto de los OPL, el cual tambi\u00e9n registra incrementos anuales sobre todo en a\u00f1os electivos.<\/p>\n
Tan solo el Plan Integral y Calendarios de Coordinaci\u00f3n con los OPL para efectos de las elecciones locales cuenta con cerca de 7,000 actividades agrupadas en 23 subprocesos, para los 32 procesos electorales locales del a\u00f1o que entra.<\/p>\n
Y\u00a0los retos institucionales 2024 del INE est\u00e1n sistematizados en el Plan Integral del Proceso Electoral Federal 2023-2024 compuesto de 612 actividades agrupadas en 116 subprocesos, comprendidos a su vez en 53 macroprocesos.<\/p>\n
Y cada actividad, del proceso federal o de los procesos locales, cuesta.<\/p>\n
La Comisi\u00f3n Temporal de Presupuesto del INE caba de presentar las cifras del Anteproyecto de Presupuesto 2024, que contempla el presupuesto base y la Cartera Institucional de Proyectos por un total de 23,757 millones de pesos: 13,128 millones y 10,629 millones de pesos, respectivamente.<\/p>\n
Adem\u00e1s de un presupuesto precautorio de 3,529 millones de pesos para enfrentar una eventual Consulta Popular, m\u00e1s 40 millones para elecciones extraordinarias. En caso de no utilizarse, estos recursos ser\u00e1n devueltos de manera \u00edntegra a la Tesorer\u00eda de la Federaci\u00f3n.<\/p>\n
\u00bfEs mucho? La democracia en nuestro pa\u00eds es cara. Sin embargo, habr\u00eda que preguntarse si el costo de la organizaci\u00f3n de los procesos electorales se justifica con relaci\u00f3n a la paz y la estabilidad en la renovaci\u00f3n de los \u00f3rganos de gobierno de elecci\u00f3n popular. Hasta el momento se ha justificado.<\/p>\n
Incluso, hace tiempo dej\u00f3 atr\u00e1s el fantasma de los fraudes electorales. Tanto que en 2018 arras\u00f3 la izquierda de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador no solamente en la elecci\u00f3n presidencial, sino tambi\u00e9n en la elecci\u00f3n de representantes al Congreso de la Uni\u00f3n y en cargos locales. En 2021 Morena casi repiti\u00f3 la haza\u00f1a.<\/p>\n
Fueron procesos electorales organizados por el INE liderado por Lorenzo C\u00f3rdova Vianello, el consejero presidente que rivaliz\u00f3 con AMLO y viceversa. Y fue acusado de muchas cosas como por ejemplo de despacharse con cuchara grande del presupuesto, de pretender seguir controlando el Instituto a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda Ejecutiva, de aspirar a cargos populares, etc., pero nadie lo acus\u00f3 de fraude electoral.<\/p>\n
Hoy el INE se encuentra liderado por Guadalupe Taddei Zavala, persona identificada como af\u00edn a la \u201cCuarta Transformaci\u00f3n\u201d de AMLO; la primera mujer en presidir el \u00e1rbitro electoral nacional, que est\u00e1 obligada a mejorar la organizaci\u00f3n de los procesos electorales en cuanto a eficiencia, transparencia y certeza.<\/p>\n
Y que, por cierto, manifest\u00f3 tener\u00a0\u201cveladoras prendidas\u201d<\/em>\u00a0para que la C\u00e1mara de Diputados apruebe el proyecto de presupuesto del INE. Taddei tiene formaci\u00f3n electoral, sabe que organizar elecciones no son enchiladas, que cuestan. Qu\u00e9 mejor que ella para decir a los legisladores de la \u201c4-T\u201d que los tijerazos presupuestales dificultan la operatividad del Instituto.<\/p>\n Quiz\u00e1 la realidad social ha rebasado las expectativas de la reducci\u00f3n del presupuesto electoral, porque ahora el INE tiene funciones adicionales a cumplir como, por ejemplo: Los procesos de participaci\u00f3n ciudadana, las actividades tendentes a garantizar el voto de las personas en prisi\u00f3n preventiva y el voto presencial de mexicanos residentes en el extranjero.<\/p>\n FINANCIAMIENTO PARTIDISTA<\/strong><\/p>\n Todo lo anterior,\u00a0independientemente del financiamiento p\u00fablico de los partidos pol\u00edticos y dem\u00e1s prerrogativas que la ley otorga a \u00e9stos, y cuyo costo no se incluye en el presupuesto operativo del Instituto, ni de los OPL, en su \u00e1mbito de competencia, pues al fin y al cabo las autoridades electorales administrativas son una especie de \u2018caja\u2019 que ministra a los partidos un dinero anual determinado por una f\u00f3rmula legal.<\/p>\n Una f\u00f3rmula que los mismos partidos se dieron a trav\u00e9s de la acci\u00f3n de sus legisladores y que se han negado (desde el m\u00e1s democr\u00e1tico hasta el m\u00e1s antidemocr\u00e1tico) a revisar para reducir el financiamiento de p\u00fablico partidista, o al menos hacerlo m\u00e1s equitativo. Lo ideal ser\u00eda que fuese igualitario para mejorar las condiciones de competencia electoral<\/p>\n