El desempe\u00f1o de la administraci\u00f3n p\u00fablica se encuentra en las funciones de
\nEstado que se desprenden de la Constituci\u00f3n y que descansan en una estructura
\nque cuenta con sistemas, subsistemas, m\u00e9todos y procesos, con el fin de llevar a
\nbuen t\u00e9rmino las funciones de gobierno que realiza la administraci\u00f3n p\u00fablica.
\nEjemplo de ello lo constituye la funci\u00f3n de la seguridad que, como funci\u00f3n de
\nEstado, descansa en las funciones de gobierno de prevenci\u00f3n, investigaci\u00f3n y
\npersecuci\u00f3n de los delitos, as\u00ed como la sanci\u00f3n de las infracciones administrativas.
\nTanto las funciones de Estado y sus funciones de gobierno se encuentran en
\nsincron\u00eda con la Constituci\u00f3n, el Plan Nacional de Desarrollo y el Presupuesto de
\nEgresos y se complementan con los Programas Sectoriales de cada Secretar\u00eda de
\nEstado, as\u00ed como de los Acuerdos
\nSin embargo, no todas las estructuras de las funciones de Estado funcionan de
\nmanera sincronizada al mensaje pol\u00edtico que se env\u00eda o a su propia estructura,
\nsobre todo cuando existen presiones sociales, de los empresarios o de grupos de
\ninter\u00e9s en espec\u00edfico, que revelan la fragilidad de las estructuras y sistemas en
\nque descansan las funciones de Estado.
\nA\u00fan cuando existe un dise\u00f1o org\u00e1nico e institucional de la seguridad que parte del
\nart\u00edculo 21 constitucional, se auxilia del derecho de seguridad p\u00fablica contenido en
\nla Ley General del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica y se ejecuta con las
\nfunciones de la Secretar\u00eda de Seguridad federal as\u00ed como las de las entidades y
\nlas direcciones de polic\u00eda de los municipios.
\nSin embargo, al no estar precisados los alcances y funciones de las polic\u00edas de
\nestados y municipios sobre las funciones de prevenci\u00f3n, investigaci\u00f3n y
\npersecuci\u00f3n de los delitos, as\u00ed como la sanci\u00f3n de las infracciones administrativas,
\nda pie a que cada corporaci\u00f3n lo entienda a su leal saber, pero aqu\u00ed no
\nnecesariamente funciona bien el federalismo de seguridad y causa
\ndescoordinaci\u00f3n.
\nPara subsanar esta deficiencia cabe la posibilidad de que la federaci\u00f3n elabore
\nprocedimientos o protocolos operativos para fijar las acciones b\u00e1sicas de las
\npolic\u00edas municipales, por ejemplo, se\u00f1alar qu\u00e9 es la paz y el orden p\u00fablico, c\u00f3mo
\ndeber\u00eda actuar las polic\u00edas municipales, las polic\u00edas estatales y la Guardia
\nNacional, ya sea de manera conjunta o supletoriamente y delimitar atribuciones en
\nprevenci\u00f3n, investigaci\u00f3n y persecuci\u00f3n de los delitos.
\nLa profundidad de la transformaci\u00f3n depende de las modificaciones a los sistemas
\ny subsistemas en que descansa las funciones de Estado y de gobierno que<\/p>\n
ejecuta la administraci\u00f3n p\u00fablica y el sistema pol\u00edtico mexicano, que por extensi\u00f3n
\nse replica en la seguridad.
\nEsta es una buena oportunidad para actualizar los sistemas y subsistemas de la
\nfunci\u00f3n de seguridad y ajustar el andamiaje jur\u00eddico y el dise\u00f1o institucional que
\ncoordine la participaci\u00f3n de las fuerzas federales a la par con las estatales y
\nmunicipales.<\/p>\n
*Es Maestro en Seguridad Nacional por la Armada de M\u00e9xico
\nCorreo electr\u00f3nico: racevesj@gmail.com
\nTwitter: @racevesj<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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