La funci\u00f3n de Estado de seguridad p\u00fablica contenida en el art\u00edculo 21
\nconstitucional es un tanto incompleta, debido a la claridad en las autoridades que
\nse\u00f1ale qu\u00e9 es orden p\u00fablico y qu\u00e9 es paz social.
\nPor eso y para estar en condiciones de que esta funci\u00f3n de Estado encuentre una
\nsincron\u00eda y corresponsabilidad, entre los tres \u00f3rdenes de gobierno, la Secretar\u00eda
\nde Seguridad deber\u00eda elaborar protocolos con indicadores, de acuerdo con el
\norden de gobierno.
\nPor ejemplo, el protocolo de seguridad para municipios debe prever todos los
\nescenarios de manera general en que podr\u00eda intervenir la Polic\u00eda Municipal, en
\nasuntos de paz, bandos y orden p\u00fablicos y sus reglamentos municipales. Adem\u00e1s,
\ndebe fijar el modo y los casos en que la Polic\u00eda Municipal puede solicitar
\nsupletoriamente, el auxilio de la Polic\u00eda Estatal, de la Guardia Nacional y de las
\nFuerzas Armadas.
\nEl protocolo de seguridad para Polic\u00edas Estatales debe fijar los escenarios de
\norden y paz p\u00fablicos que fijen las constituciones locales y sus leyes, as\u00ed como
\nse\u00f1alar el modo y los casos en que de manera supletoria puede coadyuvar con las
\nPolic\u00edas Municipales en su auxilio, as\u00ed como los casos, modo y formas en que
\npuede solicitar el auxilio de la Guardia Nacional y de las Fuerzas Armadas.
\nEn ambos protocolos, locales y municipales, s\u00f3lo debe configurarse lo que
\nmandata el art\u00edculo 21 constitucional para esos \u00f3rdenes de gobierno y cada
\nentidad federativa aumentar\u00eda estas funciones, pero en ning\u00fan caso ser\u00eda
\ndisminuirlas.
\nEstos protocolos deben insertarse en la Ley General del Sistema Nacional de
\nSeguridad P\u00fablica, a efecto de darle un orden normativo a estos protocolos, para
\nque los Estados y sus Municipios no jueguen o enga\u00f1en a dar seguridad.
\nEsto podr\u00eda garantizar la responsabilidad operativa tanto estados y municipios, as\u00ed
\ncomo de la Guardia Nacional, o en su caso, las Fuerzas Armadas.
\nHoy vemos en las calles a soldados y marinos dirigiendo el tr\u00e1nsito o cuidando el
\nexterior de las escuelas, cuando deber\u00eda ser funciones de las polic\u00edas de primer
\ncontacto, ya sean municipales o estatales.
\nLa distribuci\u00f3n de funciones es inequitativa, debido a factores de voluntad pol\u00edtica
\nde las autoridades en turno, de la falta del estado de fuerza suficiente y necesario,
\no en el peor de los casos, de desinter\u00e9s de las autoridades.<\/p>\n
El dise\u00f1o institucional de las Fuerzas Armadas no fue concebido para substituir a
\nla seguridad de los municipios o de los estados, sino de coadyuvantes en la
\nseguridad p\u00fablica, que es distinto.
\nLa misi\u00f3n de las Fuerzas Armadas se ci\u00f1e al sostenimiento de la soberan\u00eda, la
\nindependencia, la democracia, las instituciones de la Rep\u00fablica, y por extensi\u00f3n, a
\nla ciudadan\u00eda, pero no a su clase pol\u00edtica.
\nEl abuso en el uso policial de las fortalezas de las Fuerzas Armadas iniciado
\nsexenio atr\u00e1s, debe ponerse un alto y que cada orden de gobierno asuma la
\nresponsabilidad que le corresponde.
\nPor eso es importante distribuir correctamente las funciones de seguridad
\nconsignadas en el art\u00edculo 21 constitucional.<\/p>\n
*Es Maestro en Seguridad Nacional por la Armada de M\u00e9xico
\nCorreo electr\u00f3nico: racevesj@gmail.com
\nTwitter: @racevesj<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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