La mayor\u00eda de las pol\u00edticas p\u00fablicas de seguridad responden a un an\u00e1lisis,
\ndiagn\u00f3stico, detecci\u00f3n de necesidades o evaluaci\u00f3n del problema, principalmente,
\ny con estos insumos se dise\u00f1an estrategias o pol\u00edticas p\u00fablicas, tomando como
\nbase los estudios que arroja las ciencias sociales. As\u00ed la mayor\u00eda de las pol\u00edticas
\np\u00fablicas.
\nPor ejemplo, para el uso de la fuerza una parte del sustento dogm\u00e1tico recae en
\nlos te\u00f3ricos que refieren que la seguridad es el fin del Estado, pudiendo utilizar los
\nmedios necesarios. Esa premisa se ha transformado y ha incorporado la licitud.
\nUno m\u00e1s se basa en que el Estado detenta el monopolio del uso leg\u00edtimo de la
\nviolencia, traducido a todos los medios y formas de mantener la seguridad, cuyo
\nautor es el soci\u00f3logo alem\u00e1n Max Weber.
\nLa funci\u00f3n de Estado de seguridad que se encuentra en el art\u00edculo 21
\nconstitucional y que versa que dicha funci\u00f3n recae en la Federaci\u00f3n, las entidades
\nfederativas y sus municipios para que contribuyan a la generaci\u00f3n y preservaci\u00f3n
\ndel orden p\u00fablico y la paz social ha sido rebasado y hoy en d\u00eda es anacr\u00f3nico.
\nEst\u00e1 rebasado debido a que la salvaguarda de la vida, de las libertades, de la
\nintegridad, as\u00ed como del patrimonio de las personas, son fines que las instituciones
\nno pueden garantizar.
\nEs anacr\u00f3nico porque responde a un modelo pol\u00edtico distinto del que gobierna hoy
\nen d\u00eda en M\u00e9xico.
\nLos ajustes que he realizado el Constituyente Permanente se ci\u00f1en a la creaci\u00f3n
\nde una nueva instituci\u00f3n, como lo es, la Guardia Nacional, tal como lo hizo la
\nadministraci\u00f3n de Vicente Fox al crear la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica con
\nAlejandro Gertz Manero, como su primer titular.
\nHasta antes del triunfo de Fox en el a\u00f1o 200 la seguridad del pa\u00eds estaba
\nsostenida por hilos o acuerdos locales o regionales que involucraba la voluntad
\npol\u00edtica o el acuerdo institucional de los gobernantes.
\nClaro que hab\u00eda delincuencia entonces. Siempre la ha habido. Pero usted y yo
\npod\u00edamos acudir a una fiesta y salir a altas horas de la noche sin el temor de ser
\nsujetos de un delito.
\nEl orden p\u00fablico y la paz social a que se refieren los fines de la seguridad han sido
\nsuperados por las nuevas formas que ha adoptado la delincuencia. No es el
\ncarterista del transporte o el robo a mano armada.<\/p>\n
Nuevas formas se han enquistado en la delincuencia, como el cobro de derecho
\nde piso, el aseguramiento o secuestro de provisiones de boca o la
\nciberdelincuencia, las que ahora superaron las viejas formas de la delincuencia.
\nEstas nuevas formas son las que no encuentran cabida en los fines de la
\nseguridad o en la contribuci\u00f3n de las instituciones de seguridad de los tres
\n\u00f3rdenes de gobierno.
\nAumentar el estado de fuerza como estrategia t\u00e1ctica de presencia, no soluciona
\nel problema, ni lo agrava.
\nPersisten las causas estructurales o la ausencia de control de la seguridad por
\nmencionar algunos, que no se solucionan cambiando de gobierno cada seis a\u00f1os
\ny que sus objetivos en algunas ocasiones no coinciden con la realidad.<\/p>\n
*Es Maestro en Seguridad Nacional por la Armada de M\u00e9xico
\nCorreo electr\u00f3nico: racevesj@gmail.com
\nTwitter: @racevesj<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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