La seguridad est\u00e1 constituida por elementos intangibles de bienes. No se trata de
\nla seguridad, como resultado de pol\u00edticas de seguridad o defensa, sino de uso y
\ndisfrute de bienes y derechos, como la consecuencia de los bienes jur\u00eddicos que
\ntutela la seguridad: en el campo pol\u00edtico, se refiere al sistema democr\u00e1tico
\nmexicano, a los derechos civiles y pol\u00edticos, as\u00ed como a los derechos humanos; en
\nel campo econ\u00f3mico, a la participaci\u00f3n de la parte proporcional en la econom\u00eda
\nque produce el pa\u00eds, al derecho a un salario, entre otros; y en el campo social, al
\nderecho a la salud, la vivienda, la educaci\u00f3n, el trabajo, principalmente.
\nPor esta raz\u00f3n, es que el v\u00ednculo de la funci\u00f3n de la seguridad es quiz\u00e1s la m\u00e1s
\nimportante de las funciones del Estado, ya que se encuentra muy relacionado a
\npr\u00e1cticamente todas las dem\u00e1s funciones que presta el Estado: la hacienda, la
\njurisdiccional, la de buen gobierno, la del exterior, principalmente, por medio de las
\ninstituciones agrupadas en gabinetes tem\u00e1ticos, como el pol\u00edtico, social, defensa o
\nhacendario.
\nTodas las instituciones agrupadas en estos gabinetes tem\u00e1ticos de gobierno, junto
\ncon las instituciones y personajes del sector empresarial y del sector social,
\nproducen informaci\u00f3n que sirve a los prop\u00f3sitos de Estado: su propia seguridad y
\nla satisfacci\u00f3n de sus gobernados. Este principio rige en todos los pa\u00edses del
\nmundo.
\nPor tal motivo es que una instituci\u00f3n que maneja esta informaci\u00f3n, como el Centro
\nde Investigaci\u00f3n y Seguridad Nacional (CISEN), es considerada de seguridad
\nnacional. El car\u00e1cter de informaci\u00f3n es estrat\u00e9gico y se auxilia de los objetivos
\nnacionales que se encuentran en la Constituci\u00f3n, as\u00ed como en los intereses
\nnacionales contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo y en el Presupuesto de
\nEgresos de la Federaci\u00f3n, que son instrumentos para la implementaci\u00f3n de
\npol\u00edticas de Estado en materia de seguridad nacional.
\nCuando en 1918 el presidente Venustiano Carranza crea la Secci\u00f3n Primera en la
\nSecretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n (SEGOB), sus objetivos eran eminentemente pol\u00edticos.
\nEn el periodo del presidente Emilio Portes Gil, esta Secci\u00f3n Primera pas\u00f3 a ser el
\nDepartamento Confidencial y posteriormente en la administraci\u00f3n del presidente
\nL\u00e1zaro C\u00e1rdenas este Departamento pas\u00f3 a ser la Oficina de Informaci\u00f3n Pol\u00edtica
\n(OIP).
\nDurante la Segunda Guerra Mundial en 1942, la OIP se transform\u00f3 en
\nDepartamento de Investigaci\u00f3n Pol\u00edtica y Social (DIPS), y en 1947 se modific\u00f3 en
\nDirecci\u00f3n Federal de Seguridad (DFS) adscrita a la SEGOB. Cabe se\u00f1alar que,
\naunque la DFS fue el primer \u00f3rgano de inteligencia adscrito a una Secretar\u00eda de
\nEstado civil, como lo es la SEGOB, tuvo en su estructura operativa y<\/p>\n
organizacional a militares, raz\u00f3n por la cual, es que no perdi\u00f3 la esencia de una de
\nlas funciones de un Estado Mayor como lo es, la inteligencia.
\nNo fue sino hasta la reforma de julio de 1973 al Reglamento Interior de la SEGOB
\nque por primera vez apareci\u00f3 la denominaci\u00f3n Seguridad Nacional y hasta 1982
\nen el Plan Nacional de Desarrollo de Miguel de la Madrid es que aparece
\nformalmente como pol\u00edtica de Estado.
\nEn 1967 la DFS se transform\u00f3 en Direcci\u00f3n General de Investigaciones Pol\u00edticas y
\nSociales (DGIPS) y para el sexenio del presidente Miguel de la Madrid, en 1985,
\nse disolvi\u00f3 la DFS y se cre\u00f3 la Direcci\u00f3n General de Investigaci\u00f3n y Seguridad
\nNacional (DGISEN), disuelto en 1989 para crear el Centro de Investigaci\u00f3n y
\nSeguridad Nacional (CISEN).
\nEl problema no es institucional. El problema es el uso de las herramientas de la
\nfunci\u00f3n de Estado, como la inteligencia, para usarla con fines pol\u00edticos y escuchar
\nu observar a quienes piensan distinto o disienten del poder en turno, desviando el
\nprop\u00f3sito para el que fueron creados, en perjuicio de la funci\u00f3n de gobierno.
\nEl procesamiento de informaci\u00f3n que hacen las instituciones de seguridad y el
\nCentro Nacional de Inteligencia debe ser capaz de advertir riesgos y amenazas,
\ncomo las vulnerabilidades a los sistemas cr\u00edticos – o inform\u00e1ticos- del Banco de
\nM\u00e9xico, el cruce de informaci\u00f3n de inteligencia financiera con fines pol\u00edticos o
\ndelincuenciales, la corrupci\u00f3n, la alteraci\u00f3n de flujos de dinero en el sistema
\ncirculante mexicano que provengan del lavado de dinero, el avance de la
\ndesertificaci\u00f3n de alguna cuenca, o bien, las amenazas que provengan del
\nexterior, sean pol\u00edticas, econ\u00f3micas o sociales.<\/p>\n
*Es Maestro en Seguridad Nacional por la Armada de M\u00e9xico
\nCorreo electr\u00f3nico: racevesj@gmail.com
\nTwitter: @racevesj<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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