{"id":35212,"date":"2024-10-29T19:50:30","date_gmt":"2024-10-30T01:50:30","guid":{"rendered":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/?p=35212"},"modified":"2024-10-29T15:09:08","modified_gmt":"2024-10-29T21:09:08","slug":"dia-29-supremacia-debate-entre-juarez-o-cardenas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/?p=35212","title":{"rendered":"D\u00eda 29. Supremac\u00eda debate\u00a0entre Ju\u00e1rez o C\u00e1rdenas"},"content":{"rendered":"

La historia constitucional del M\u00e9xico independiente ha sido una larga historia de lucha<\/strong> contra el absolutismo presidencialista. La Constituci\u00f3n de 1857 se redact\u00f3 para presuntamente enterrar el esp\u00edritu caudillista<\/strong> de Antonio L\u00f3pez de Santa Anna, pero fue el instrumento pol\u00edtico del presidente Benito Ju\u00e1rez para crear al monstruo<\/strong> presidencialista que le quit\u00f3 poderes de equilibrio al legislativo y cre\u00f3 un Ejecutivo fortalecido por facultades<\/strong> extraordinarias que fundaron el modelo del s\u00faper presidente de la Rep\u00fablica.<\/p>\n

Las reformas<\/strong> actuales impulsadas por el presidente em\u00e9rito L\u00f3pez Obrador crean la supremac\u00eda<\/strong> constitucional que impide a cualquier otro poder analizar y modificar reformas constitucionales, pero el secreto<\/strong> del absolutismo se esconde en la mayor\u00eda calificada que modifica la Constituci\u00f3n y que cre\u00f3<\/strong> una nueva propuesta para que todas las reformas a la Carta Magna sean inatacables<\/strong> como las tablas de la ley de Mois\u00e9s.<\/p>\n

Solo que detr\u00e1s<\/strong> de la mayor\u00eda calificada actual se esconde el modelo<\/strong> de sistema pol\u00edtico identificado como priista pero que corre desde la idea<\/strong> de \u00c1lvaro Obreg\u00f3n de un partido de Estado que pudo consolidar Plutarco El\u00edas Calles hasta Morena ya como partido de Estado, pero con una estructura mantiene el modelo sist\u00e9mico<\/strong> del PRI: el presidente de la Rep\u00fablica es el eje<\/strong> del aparato de poder, controla<\/strong> al partido del Estado –antes el PRI y ahora Morena–, selecciona<\/strong> los candidatos, les financia<\/strong> sus campa\u00f1as y con ello compra<\/strong> la lealtad subordinada del legislativo al Ejecutivo, violando<\/strong> la esencia del 49 constitucional que se\u00f1ala que \u201cno<\/strong> podr\u00e1n reunirse dos o m\u00e1s de estos poderes –Ejecutivo, Legislativo y Judicial– en una sola<\/strong> persona o corporaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

La esencia<\/strong> de la reforma de r\u00e9gimen –ah\u00ed s\u00ed– que promueve Morena lopezobradorista con el modelo de supremac\u00eda constitucional centraliza<\/strong> el poder en el Ejecutivo al modo de Benito Ju\u00e1rez: facultades pragm\u00e1ticas, metaconstitucionales y extraordinarias. Al estudiar la suspensi\u00f3n de garant\u00edas y las facultades<\/strong> extraordinarias en el derecho mexicano, el constitucionalista Felipe Tena Ram\u00edrez record\u00f3 la reforma constitucional del presidente C\u00e1rdenas<\/strong> al promover la adici\u00f3n al art\u00edculo 49 para acotar<\/strong> la centralizaci\u00f3n del poder en el Ejecutivo federal porque el pa\u00eds por las invasiones extranjeras se enfrentaba \u201cel inminente peligro de convertir en dictadura personal nuestro sistema republicano, democr\u00e1tico y federal<\/strong>\u00ab, y por ello limit\u00f3<\/strong> las facultades extraordinarias solo a casos de perturbaci\u00f3n de la paz interna. Su reforma del 12 de agosto de 1938 la resumi\u00f3<\/strong> en pocas palabras: \u201cen ning\u00fan otro caso<\/strong> se otorgar\u00e1n al Ejecutivo facultades extraordinarias para legislar, rompiendo con una de las nefastas<\/strong> herencias de Ju\u00e1rez de acumular<\/strong> poderes extraordinarios para anular<\/strong> al legislativo con el pretexto de invasiones extranjeras\u201d.<\/p>\n

El modelo<\/strong> de supremac\u00eda constitucional que se decidir\u00e1 esta semana en el Congreso reabre<\/strong> el gran debate sobre los equilibrios que la historia mexicana se dio para evitar<\/strong> nefastos ejemplos de dictadura. Tena Ram\u00edrez se\u00f1ala que a partir de la experiencia hist\u00f3rica el constitucionalismo mexicano se dio un poder p\u00fablico con limitaciones y equilibrios para que \u201cel poder detenga al poder<\/strong>\u201d y se eviten dictaduras. Y se\u00f1al\u00f3 dos<\/strong> de los equilibrios fundamentales: la limitaci\u00f3n intr\u00ednseca con tres<\/strong> poderes que deber\u00edan ser absolutamente independientes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y la limitaci\u00f3n extr\u00ednseca de las garant\u00edas<\/strong> individuales.<\/p>\n

La supremac\u00eda<\/strong> de la Constituci\u00f3n, como su nombre lo indica, coloca la Carta Magna por encima<\/strong> de cualquier intento de acotamiento, pero el debate debe incluir la discusi\u00f3n de que la Constituci\u00f3n no<\/strong> son las tablas de la ley de los 10 mandamientos religiosos sino que constituyen reglas<\/strong> para impedir dictaduras, y en este contexto el solo concepto de supremac\u00eda de la Carta Magna la coloca por encima<\/strong> de las reglas democr\u00e1ticas de renovaci\u00f3n de normas jur\u00eddicas de convivencia, al grado de que pudiera llegarse al absurdo de que la Constituci\u00f3n incluya alg\u00fan art\u00edculo loco y este se convierta en inatacable<\/strong> y aplicable a ciegas.<\/p>\n

La clave<\/strong> de la reforma para la supremac\u00eda constitucional no radica en la Constituci\u00f3n en s\u00ed misma como un aparato normativo ajeno a intereses parciales, sino en que la mayor\u00eda<\/strong> calificada en turno y adem\u00e1s subordinada al presidente de la Rep\u00fablica por razones de sistema\/r\u00e9gimen\/Estado es la que aprueba reformas sin<\/strong> debatirlas con la oposici\u00f3n y a trav\u00e9s de la supremac\u00eda constitucional las elevar\u00edan a cargo de Tablas<\/strong> de la Ley de los modernos Mois\u00e9s.<\/p>\n

El debate parlamentario sobre la reforma debe tener esta consideraci\u00f3n: detr\u00e1s<\/strong> de la supremac\u00eda constitucional se encuentran la figura del Ejecutivo<\/strong> poderoso –como el Ju\u00e1rez de las facultades extraordinarias que anularon<\/strong> al Congreso– haciendo intocable<\/strong> la Constituci\u00f3n a trav\u00e9s de una mayor\u00eda calificada de un partido de Estado que depende<\/strong> directamente del Ejecutivo.<\/p>\n

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Pol\u00edtica para dummies<\/em><\/strong>: la pol\u00edtica es la redistribuci\u00f3n del poder.<\/p>\n

El contenido de esta columna es responsabilidad exclusiva del columnista y no del peri\u00f3dico que la publica.<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/p>\n

carlosramirezh@elindependiente.com.mx<\/em><\/a><\/p>\n

http:\/\/elindependiente.com.mx<\/em><\/a><\/p>\n

@carlosramirezh<\/em><\/p>\n

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