{"id":35225,"date":"2024-10-30T19:50:00","date_gmt":"2024-10-31T01:50:00","guid":{"rendered":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/?p=35225"},"modified":"2024-10-30T14:41:13","modified_gmt":"2024-10-30T20:41:13","slug":"dia-30-y-sin-embargo-no-hay-supremacias-absolutas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/?p=35225","title":{"rendered":"D\u00eda 30. Y sin embargo, no\u00a0hay supremac\u00edas absolutas"},"content":{"rendered":"

La mayor\u00eda calificada de Morena podr\u00eda estar ignorando<\/strong> –a pesar de los sofismas \u00a0ingeniosos, listos y pr\u00e1cticos del doctor constitucionalista Ricardo Monreal \u00c1vila– la estructura<\/strong> jur\u00eddica de las constituciones modernas. El \u00faltimo gran esfuerzo para instituir lo que algunos historiadores llaman la dictadura<\/strong> constitucional lo hizo el presidente Benito Ju\u00e1rez para borrar<\/strong> al Congreso, soslayar al Judicial y consolidar un presidencialismo absolutista<\/strong>.<\/p>\n

La reinstalaci\u00f3n<\/strong> –m\u00e1s que restauraci\u00f3n– de la Rep\u00fablica con la entrada de Benito Ju\u00e1rez a la Ciudad de M\u00e9xico en 1867 abri\u00f3 un gran debate en la reestructuraci\u00f3n<\/strong> del poder pol\u00edtico: Ju\u00e1rez le hab\u00eda arrebatado –por liderazgo, por las buenas y por las malas– el poder al Congreso a trav\u00e9s de facultades<\/strong> extraordinarias y lo primero que hizo el legislativo al finalizar la guerra de intervenci\u00f3n fue exigirle al presidente el regreso<\/strong> de las facultades que le pertenec\u00edan al Legislativo y que le hab\u00edan prestado<\/strong> al Ejecutivo, violando de los principios constitucionales de la divisi\u00f3n<\/strong> de poderes de Montesquieu: nadie pod\u00eda ejercer dos poderes simult\u00e1neos<\/strong>.<\/p>\n

El 14 de agosto de 1867, Ju\u00e1rez convoc\u00f3 a elecciones<\/strong> generales para votar por presidente de la Rep\u00fablica, ministros de la Corte y diputados, pero el oaxaque\u00f1o meti\u00f3 un cachirulazo<\/em><\/strong>: junto a la convocatoria electoral legal tambi\u00e9n llam\u00f3 a un refer\u00e9ndum sobre cinco enmiendas constitucionales sin<\/strong> pasar por el Congreso. La intenci\u00f3n<\/strong> fue muy expl\u00edcita: instaurar el presidencialismo dominante por encima<\/strong> del Legislativo y el Judicial. Ju\u00e1rez viol\u00f3<\/strong> una de las reglas de la democracia recientemente restaurada porque se dirigi\u00f3 directamente<\/strong> al pueblo, eludiendo la obligaci\u00f3n de enmiendas que preve\u00eda la Constituci\u00f3n a trav\u00e9s<\/strong> del Congreso.<\/p>\n

La iniciativa de supremac\u00eda<\/strong> constitucional de la mayor\u00eda calificada de Morena que esta semana ser\u00e1 votada en las dos c\u00e1maras busca consolidar el modelo mexicano pol\u00edtico del siglo XIX de dictadura constitucional<\/strong>, pero a partir de la estructura del aparato del poder donde el Ejecutivo domina<\/strong> al Legislativo y le quita<\/strong> facultades de vigilancia constitucional al Judicial.<\/p>\n

Sin embargo, el ministro retirado Jos\u00e9 Ram\u00f3n Coss\u00edo D\u00edaz acaba de echarle una cubeta de agua fr\u00eda<\/strong> a las intenciones de la mayor\u00eda morenista en las dos c\u00e1maras porque deja entrever que no<\/strong> existen supremac\u00edas constitucionales absolutas; es decir, que las pr\u00e1cticas constitucionales modernas tienen muchas otras rutas de escape<\/strong> para evitar que alg\u00fan poder o alg\u00fan pol\u00edtico o alg\u00fan gobernante se erija por encima<\/strong> de la Constituci\u00f3n y utilice la Carta Magna para imponer sus proyectos personales <\/strong>sin cumplir con las reglas democr\u00e1ticas institucionales.<\/p>\n

Ayer se comentaba en esta columna la argumentaci\u00f3n del constitucionalista Felipe Tena Ram\u00edrez al se\u00f1alar las dos<\/strong> pr\u00e1cticas jur\u00eddicas que impiden las dictaduras constitucionales: la divisi\u00f3n<\/strong> de poderes y las garant\u00edas<\/strong> individuales. En su art\u00edculo publicado el martes en El Universal<\/em>, el ministro Coss\u00edo se refiere a las intenciones de la iniciativa de supremac\u00eda constitucional para \u201ccerrar<\/strong> el control judicial de las reformas y adiciones a la Constituci\u00f3n\u00bb e impedir el funcionamiento de dos controles legales: el concentrado<\/strong> que refiere al amparo, las controversias constitucionales y las acciones de inconstitucionalidad; y el difuso<\/strong> que encontr\u00f3 salida en las reformas al art\u00edculo 1 sobre derechos humanos y que se utilizan como control constitucional.<\/p>\n

Coss\u00edo subraya un detalle<\/strong> de primordial importancia: la iniciativa original de la mayor\u00eda de Morena modificaba<\/strong> el art\u00edculo 1 para impedir la invocaci\u00f3n de derechos humanos en materia de equilibrio constitucional, pero ante las advertencias de que M\u00e9xico ha firmado tratados internacionales se vio obligado a borrar<\/strong> esa parte de la iniciativa, y con ello cometi\u00f3 el error<\/strong> de procedimiento jur\u00eddico de enfatizar la supremac\u00eda constitucional pero dejar viva<\/strong> la invocaci\u00f3n a derechos humanos que limitar\u00e1 el funcionamiento de la reforma.<\/p>\n

Coss\u00edo recuerda que el sistema de control<\/strong> de constitucionalidad permite la posibilidad vigente de invalidar<\/strong> reformas que contradigan la Constituci\u00f3n o los tratados internacionales en derechos humanos y que esta funci\u00f3n no<\/strong> puede ser borrada por ninguna reforma, adem\u00e1s de que los medios para controlar<\/strong> reformas constitucionales siguen vigentes: el amparo, las controversias constitucionales y las acciones de inconstitucionalidad, y que son pr\u00e1cticas vigentes inclusive en cualquier \u201cproceso judicial ordinario\u201d de car\u00e1cter federal o local.<\/p>\n

En suma, jueces ordinarios tendr\u00edan facultades<\/strong> para realizar el control difuso de car\u00e1cter constitucional y convencional respecto a reformas que no estuvieran relacionadas con los derechos humanos. Y los jueces ordinarios tendr\u00edan tambi\u00e9n capacidad de realizar el control<\/strong> difuso de las reformas.<\/p>\n

O sea: la supremac\u00eda ser\u00e1 de invocaci\u00f3n pol\u00edtica<\/strong> pero el poder judicial seguir\u00e1 teniendo mecanismos de contenci\u00f3n<\/strong> del modelo de dictadura constitucional, y quiz\u00e1 por ello Morena quiere poner sus propios <\/strong>jueces leales.<\/p>\n

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Pol\u00edtica para dummies<\/em><\/strong>: la pol\u00edtica pasa por las leyes o es dictadura.<\/p>\n

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El contenido de esta columna es responsabilidad exclusiva del columnista y no del peri\u00f3dico que la publica.<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/p>\n

carlosramirezh@elindependiente.com.mx<\/em><\/a><\/p>\n

http:\/\/elindependiente.com.mx<\/em><\/a><\/p>\n

@carlosramirezh<\/em><\/p>\n

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