{"id":37333,"date":"2025-06-25T19:50:19","date_gmt":"2025-06-26T01:50:19","guid":{"rendered":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/?p=37333"},"modified":"2025-06-25T22:47:15","modified_gmt":"2025-06-26T04:47:15","slug":"reforma-en-seguridad-incompleta-sin-paradigma-de-seguridad-interior","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/?p=37333","title":{"rendered":"Reforma en seguridad, incompleta\u00a0sin paradigma de seguridad interior"},"content":{"rendered":"

La estructura<\/strong> de seguridad p\u00fablica que se est\u00e1 terminando de cocinar en el Congreso es la m\u00e1s completa<\/strong> desde que el paradigma de la seguridad dej\u00f3 de ser un instrumento de control pol\u00edtico del Gobierno en 1982 para convertirse es un mecanismo de funcionalidad<\/strong> para la estabilidad nacional.<\/p>\n

El paso que falta<\/strong> –y que podr\u00eda ser el m\u00e1s dif\u00edcil<\/strong> de concretar– se localiza en la necesidad de superar los enfoques militar y civil de la seguridad para construir nuevas doctrinas<\/strong> gubernamentales que den eficacia operativa<\/strong> a las nuevas funciones de definici\u00f3n legal.<\/p>\n

El nuevo paradigma<\/strong> de seguridad no hace m\u00e1s que reordenar lo que ya existe. En la actualidad funcionan tres<\/strong> enfoques de seguridad: p\u00fablica<\/strong>, para proteger los bienes ciudadanos; nacional<\/strong>, para fijar la l\u00ednea roja de la soberan\u00eda; e interior<\/strong> como una fusi\u00f3n de las dos asumiendo la delincuencia no<\/strong> como un problema de fuero com\u00fan sino como un asunto de inestabilidad<\/strong> para el desarrollo y un tema central de definici\u00f3n de las funciones del Estado<\/strong> frente la delincuencia organizada.<\/p>\n

La participaci\u00f3n de las Fuerzas Armadas en apoyo<\/strong> el combate de las organizaciones policiacas civiles marc\u00f3 el nuevo<\/strong> escenario de la inseguridad interior: las bandas del crimen organizado no son de ladronzuelos<\/strong> ni roba carteras, sino que se constituyen ya en un poder<\/strong> con fuerza f\u00edsica armada suficiente para capturar las estructuras burocr\u00e1ticas, pol\u00edticas, civiles y territoriales que le corresponden al Estado soberano nacional.<\/p>\n

La complejidad<\/strong> en la reorganizaci\u00f3n de las estructuras delictivas est\u00e1 a la vista y ya ha sido ya se\u00f1alada por denuncias internacionales: el poder criminal<\/strong> de las bandas y c\u00e1rteles del crimen organizado y desorganizado solo fue posible<\/strong> por la apat\u00eda, complicidad o incapacidad de gobiernos desde 1984 –cuando nace el primer c\u00e1rtel de la marihuana de Miguel \u00c1ngel F\u00e9lix Gallardo, Rafael Caro Quintero y Ernesto Fonseca Don Neto<\/em>— hasta el colapso<\/strong> el a\u00f1o pasado en Sinaloa por el fortalecimiento del C\u00e1rtel de Sinaloa del Chapo<\/em> Guzm\u00e1n y la complicidad<\/strong> del Gobierno de Rub\u00e9n Rocha Moya.<\/p>\n

El problema<\/strong> con la estructura de seguridad se localiza en que desde 1982 se ha definido por coyunturas<\/strong> que responden a grupos de poder dentro de la administraci\u00f3n p\u00fablica, pero impidiendo<\/strong> la creaci\u00f3n de organismos profesionales que eludan las batallas burocr\u00e1ticas. La disputa<\/strong> por la oficina federal de inteligencia comenz\u00f3 desde el retiro de Fernando Guti\u00e9rrez Barrios de la Federal de Seguridad y el arribo de los pol\u00edticos<\/strong> con Jos\u00e9 Antonio Zorrilla P\u00e9rez a la cabeza.<\/p>\n

Lo que eran instrumentos de control de la delincuencia<\/strong> se convirtieron el mecanismo de complicidad<\/strong>: todav\u00eda sigue abierto –o deber\u00eda seguir as\u00ed– el caso de la participaci\u00f3n gubernamental de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n de Manuel Bartlett D\u00edaz y la Federal de Seguridad de Zorrilla P\u00e9rez en la configuraci\u00f3n y fortalecimiento<\/strong> del c\u00e1rtel de Guadalajara que se consolid\u00f3 bajo el criterio de que era mejor tener uno y controlado<\/strong>.<\/p>\n

La Federal de Seguridad pas\u00f3 a Direcci\u00f3n de Informaci\u00f3n y Seguridad Nacional en Gobernaci\u00f3n con Bartlett para borrar<\/strong> pistas, luego Salinas lo convirti\u00f3 en CISEN para depender de la oficina de la Presidencia, Zedillo lo adscribi\u00f3 a la Secretar\u00eda Particular de Los Pinos, Fox no<\/strong> supo qu\u00e9 hacer y Calder\u00f3n y Pe\u00f1a Nieto lo mantuvieron sin<\/strong> recursos ni profesionalizaci\u00f3n.<\/p>\n

El destino del ahora Centro Nacional de Inteligencia no<\/strong> debe terminar en la lucha burocr\u00e1tica, sino en la configuraci\u00f3n de nuevas doctrinas que fusionen<\/strong> los enfoques civiles de seguridad y las preocupaciones militares que tienen que ver con la soberan\u00eda. Lo peor<\/strong> que le puede pasar a la actual de la organizaci\u00f3n del aparato de seguridad es caer en un espacio de falta<\/strong> de integraci\u00f3n del pensamiento estrat\u00e9gico basado en inteligencia civil-militar.<\/p>\n

La ausencia de una ley de seguridad interior tambi\u00e9n ser\u00e1 un obst\u00e1culo<\/strong> para la nueva reorganizaci\u00f3n porque plantea la carencia de un espacio de entendimiento c\u00edvico-militar ante bandas del crimen organizado que no solo cometen delitos<\/strong> ni nada m\u00e1s trafican droga, sino que est\u00e1n capturando<\/strong> las estructuras de Gobierno y del Estado. La seguridad interior es una doctrina que define las formas en que la delincuencia que est\u00e1n desplazando<\/strong> al Gobierno y al Estado y en los hechos el nuevo paradigma de seguridad interior fusiona<\/strong> reglas y capacidades de las tres seguridades: p\u00fablica, nacional e interior.<\/p>\n

En los hechos, el presidente L\u00f3pez Obrador dio los primeros pasos<\/strong> para la nueva doctrina de seguridad e interior, pero no lo consolid\u00f3 y permiti\u00f3 los desentendimientos civiles y militares. La reforma de la presidenta Sheinbaum ser\u00e1 \u00fatil<\/strong> solo en el contexto de institucionalizar el paradigma de seguridad interior.<\/p>\n

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Pol\u00edtica para dummies<\/em><\/strong>: la pol\u00edtica no funciona sin pensamiento de seguridad estrat\u00e9gica.<\/p>\n

Tik Tok y Preg\u00fantale a Carlos Ram\u00edrez<\/strong> en http:\/\/elindependidente.mx<\/a><\/p>\n

El contenido de esta columna es responsabilidad exclusiva del columnista y no del peri\u00f3dico que la publica.<\/em><\/p>\n

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carlosramirezh@elindependiente.com.mx<\/em><\/a><\/p>\n

http:\/\/elindependiente.com.mx<\/em><\/a><\/p>\n

@carlosramirezh<\/em><\/p>\n

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