{"id":38728,"date":"2026-01-23T07:54:54","date_gmt":"2026-01-23T13:54:54","guid":{"rendered":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/?p=38728"},"modified":"2026-01-26T09:56:14","modified_gmt":"2026-01-26T15:56:14","slug":"de-la-ley-de-seguridad-publica-luego-de-haber-pasado-por-los-filtros-de-los-cormoranes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/?p=38728","title":{"rendered":"De la Ley de Seguridad P\u00fablica luego de haber pasado por los filtros de \u201clos Cormoranes\u201d."},"content":{"rendered":"
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\u00a0 \u00a0 Conversando en pasos perdidos con el Dr. Arturo Lima G. \u00e9l, siempre grandilocuente, nos habl\u00f3 de la transformaci\u00f3n del marco jur\u00eddico de la SEGURIDAD P\u00daBLICA en M\u00e9xico.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 En esa charla,\u00a0 alrededor de una mesa dentro del parque \u201clos Cormoranes\u201d el abogado, experto en esa materia, obsequi\u00f3 a los ah\u00ed presentes una serie de an\u00e1lisis estructurales as\u00ed como de las implicaciones y desaf\u00edos presentes ya en el complejo ejercicio ese de la Seguridad P\u00fablica. El experto Acapulque\u00f1o comenz\u00f3 diciendo.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 -La publicaci\u00f3n simult\u00e1nea de 11 Decretos el 16 de julio de 2025 constituye uno de los procesos de reestructuraci\u00f3n jur\u00eddica m\u00e1s amplios de las \u00faltimas d\u00e9cadas; esos vaya si son ricos en contenido, ellos en su conjunto son per s\u00e9, una gran revoluci\u00f3n te\u00f3rica- y dice m\u00e1s.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 -Las reformas abarcan materias tan diversas como seguridad p\u00fablica, desaparici\u00f3n forzada, telecomunicaciones, operaciones financieras, identidad civil y simplificaci\u00f3n administrativa.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 En conjunto- sigue diciendo -delinean un nuevo paradigma estatal caracterizado por una centralizaci\u00f3n significativa de funciones y un aumento sustancial de las capacidades tecnol\u00f3gicas del Gobierno Federal-. Ya con la atenci\u00f3n puesta en \u00e9l\u00a0 Lima ordena sus ideas y \u201cempieza por el principio\u201d entonces, nos habla primero de LOS \u00c1MBITOS JUR\u00cdDICOS TRANSFORMADOS y dice.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 -Las reformas inciden principalmente en los siguientes campos:<\/p>\n

\u27a2 Seguridad p\u00fablica y Guardia Nacional<\/p>\n

\u27a2 Desaparici\u00f3n forzada y b\u00fasqueda de personas<\/p>\n

\u27a2 Telecomunicaciones y radiodifusi\u00f3n<\/p>\n

\u27a2 Derecho penal y prevenci\u00f3n de operaciones il\u00edcitas<\/p>\n

\u27a2 Identidad civil y registro poblacional<\/p>\n

\u27a2 Operaciones financieras<\/p>\n

\u27a2 Procedimientos administrativos y gobernanza digital- explicado eso comienza a hablar de la \u201cdescripci\u00f3n de las reformas publicadas\u201d. y agrega.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 -La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica, ah\u00ed la reforma redise\u00f1a integralmente el Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica, redefiniendo obligaciones para la Federaci\u00f3n, Estados y Municipios. Entre las medidas m\u00e1s relevantes destaca la facultad de suspender fondos federales en caso de incumplimiento de acuerdos de coordinaci\u00f3n, lo cual configura un nuevo mecanismo de disciplina financiera y administrativa; se refuerzan entonces los principios de actuaci\u00f3n y desempe\u00f1o, agregando las Directrices.Contempor\u00e1neas (perspectiva de g\u00e9nero, el amor a la Patria, el Federalismo Cooperativo, la protecci\u00f3n de la dignidad de las personas, el respeto a los derechos humanos desde un enfoque diferenciado e incluyente)- y ya comentado eso ahora Lima G\u00f3mez nos habla del \u201cMando \u00danico y Mando Coordinado\u201d y de esos nos explica la \u201cCertificaci\u00f3n de los Centros de comando y Control, as\u00ed como la Certificaci\u00f3n Institucional de las Instituciones policiales, bajo est\u00e1ndares m\u00ednimos para la operaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 El Doctor Lima explica la regulaci\u00f3n de las mesas de Paz en los Estados y Municipios; la Creaci\u00f3n del Gabinete Federal y la intercolaboraci\u00f3n del Poder Judicial en los Sistemas Estatales de Seguridad P\u00fablica-.\u00a0 Ahora.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 Cuando el Dr. Lima G\u00f3mez nos lleva al siguiente tema, creo necesario pedirles, admirados 12 lectore(a)s, el doble de su atenci\u00f3n y ya entender\u00e1n porque.<\/p>\n

\u00a0\u00a0 \u00a0 -de la Ley de la Guardia Nacional- nos dice.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 La Guardia Nacional queda plenamente adscrita a la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional- \u00bfcu\u00e1l o d\u00f3nde est\u00e1 el quid? aqu\u00ed -Se ampl\u00edan sus facultades en materia de investigaci\u00f3n, detenciones, control migratorio y vigilancia forense, as\u00ed como su acceso a telecomunicaciones- adem\u00e1s.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 -Se modifica la cadena de mando, el esquema presupuestario y los procesos de reclutamiento y formaci\u00f3n, incorporando doctrinas militares en su estructura operativa- \u00bfc\u00f3mo ser\u00e1 la coordinaci\u00f3n con estados, municipios y fiscal\u00edas estatales? por principio esa se vuelve obligatoria- explicado eso Lima regresa a la idea original, y sigue comentando;<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 -Ley del Sistema Nacional de Investigaci\u00f3n e Inteligencia en Materia de Seguridad P\u00fablica- y vaya tema.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 -Esta nueva Ley establece un sistema centralizado de inteligencia con acceso a registros p\u00fablicos y privados, incluidas transacciones financieras y datos de telecomunicaciones.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 El alcance de sus atribuciones plantea desaf\u00edos significativos respecto a la protecci\u00f3n de datos personales y la privacidad- y mire, el siguiente p\u00e1rrafo es continente de algo toral.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 -Ley en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusi\u00f3n-; Lima explica.<\/p>\n

\u00a0\u00a0 \u00a0 -La reforma deroga la legislaci\u00f3n federal previa y establece un nuevo esquema regulatorio del espectro digital y los servicios de telecomunicaci\u00f3n. Se imponen obligaciones como la geolocalizaci\u00f3n inmediata de dispositivos m\u00f3viles y la vinculaci\u00f3n obligatoria con la CURP biom\u00e9trica. Se eliminan reguladores locales y se introducen nuevas reglas de concesiones y contenido-. Un asunto m\u00e1s.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 Reformas en Materia de Desaparici\u00f3n Forzada y Registro de Identidad (CURP Biom\u00e9trica). Se podr\u00eda escribir \u201cac\u00e1 Arturo Lima comienza a tejer fino.<\/p>\n

-La nueva arquitectura normativa fortalece los mecanismos de b\u00fasqueda y localizaci\u00f3n de personas desaparecidas. Introduce la CURP biom\u00e9trica \u2014con fotograf\u00eda, huellas dactilares, firma electr\u00f3nica y escaneo de IRIS\u2014 que ser\u00e1 obligatoria para todos los residentes a partir de febrero de 2026. Se crea la Plataforma \u00danica de Identidad, la Base Nacional de Carpetas de Investigaci\u00f3n (actualizable cada 24 horas) y la Alerta Nacional de B\u00fasqueda.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 Entidades p\u00fablicas y privadas deber\u00e1n reportar todo movimiento asociado a personas desaparecidas.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 Insistimos; el Doctor Lima continuo en modo \u201cmagister\u201d\u00a0 – la Reforma a la Ley Antilavado y al C\u00f3digo Penal Federal es de avanzada- explica.<\/p>\n

\u00a0\u00a0 \u00a0 -Se endurecen sanciones, se actualiza el art\u00edculo 400 Bis y se incorporan nuevos delitos relacionados con operaciones financieras il\u00edcitas. Las asociaciones civiles quedan sometidas a revisiones obligatorias- ac\u00e1 entr\u00f3 a los trabajos finos,<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 -ASPECTOS TRANSVERSALES Y DISPOSICIONES DE IMPLEMENTACI\u00d3N<\/p>\n

Entre los elementos m\u00e1s relevantes destacan:<\/p>\n

\u27a2 La obligatoriedad de la CURP biom\u00e9trica para cualquier tr\u00e1mite.<\/p>\n

\u27a2 Creaci\u00f3n de la Plataforma \u00danica de Identidad.<\/p>\n

\u27a2 Registro biom\u00e9trico.<\/p>\n

\u27a2 Acceso directo del Ej\u00e9rcito y de la Guardia Nacional a bases de datos p\u00fablicas y privadas, para esquemas de Inteligencia en Seguridad.<\/p>\n

\u27a2 Obligaci\u00f3n legal de empresas financieras, tecnol\u00f3gicas y de servicios de reportar operaciones inusuales.<\/p>\n

\u27a2 Nuevas reglas de detenci\u00f3n inmediata y seguimiento digital.<\/p>\n

\u27a2 Posibilidad de rastrear en tiempo real a cualquier ciudadano mediante la CURP biom\u00e9trica.- \u00bfme equivoqu\u00e9 al etiquetar de \u201cfino? comencemos a cerrar ahora, desarrollemos (mejor dicho, leamos c\u00f3mo Arturo hace su \u201cAN\u00c1LISIS CR\u00cdTICO\u201d<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 Y lo comienza as\u00ed \u201cReconfiguraci\u00f3n del Sistema de Seguridad P\u00fablica\u201d<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 -Las reformas establecen un modelo altamente centralizado, articulado en torno a tres ejes: seguridad p\u00fablica, inteligencia estatal y gobernabilidad digital.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 Esta concentraci\u00f3n de funciones tiene el potencial de incrementar la eficacia operativa del Estado, pero tambi\u00e9n amplifica el riesgo de excesos en el ejercicio del poder- otro giro al tornillo<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 -Impactos Operativos y Riesgos de Implementaci\u00f3n<\/p>\n

La apuesta por herramientas tecnol\u00f3gicas avanzadas \u2014bases biom\u00e9tricas, geolocalizaci\u00f3n en tiempo real, interoperabilidad total\u2014 requiere capacidades institucionales significativas- ahonda.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 -Sin infraestructura adecuada y protocolos estrictos de derechos humanos, la implementaci\u00f3n podr\u00eda ser desigual o incluso contraproducente- y tiende un puente para pasar al futuro de las Politicas al explicar\u2026<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 -Tensiones Constitucionales y Riesgos para Derechos Fundamentales<\/p>\n

Surgen dudas relevantes respecto a la compatibilidad de las reformas con los art\u00edculos 6\u00ba, 16\u00ba y 21\u00ba Constitucionales, especialmente en lo relativo a privacidad, inviolabilidad de comunicaciones y la naturaleza civil de la seguridad p\u00fablica. Ac\u00e1 leamos con la misma atenci\u00f3n.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 -Debilitamiento Potencial de Contrapesos Institucionales<\/p>\n

Al concentrar atribuciones en autoridades ejecutivas y reducir mecanismos de supervisi\u00f3n ciudadana o legislativa, se corre el riesgo de erosionar los contrapesos propios del Estado constitucional de derecho. La ausencia de auditor\u00edas y controles independientes podr\u00eda facilitar abusos en el uso de tecnolog\u00edas de vigilancia- buscando no hacer un comentario m\u00e1s extenso Arturo agrega.<\/p>\n

-estas ser\u00e1n mis conclusiones<\/p>\n

\u00a0\u00a0 \u00a0 Estas reformas reconfiguran de manera profunda el sistema de seguridad p\u00fablica, el modelo de inteligencia estatal, los esquemas de identidad digital, el r\u00e9gimen de telecomunicaciones y los procedimientos administrativos en M\u00e9xico-<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 Lima G\u00f3mez se di\u00f3 cuenta de nuestro inter\u00e9s y por ello nos dijo -en este hilo de tarjetas analizo los cambios normativos y sus implicaciones as\u00ed como los riesgos constitucionales pero sobre todo los retos para la GOBERNANZA DEMOCR\u00c1TICA- y agrega tal vez lo m\u00e1s sustantivo\u2026ver\u00e1n porque lo subrayo.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 -El \u00e9xito de este nuevo modelo depender\u00e1 de la capacidad del Estado (mexicano) para equilibrar seguridad y libertades, as\u00ed como de la existencia de controles democr\u00e1ticos que limiten el potencial de abuso asociado a un sistema profundamente centralizado y tecnol\u00f3gicamente robusto-. Viendo la intensidad en eso de arrastrar el l\u00e1piz el Doctor Lima sella el pomo de las esencias con las palabras m\u00e1gicas pues solo dice \u2026-es cuanto-.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 Sin lugar a dudas, la fuerza y el vigor generada luego de haber trabajado en la atm\u00f3sfera de \u201clos Cormoranes\u201d da a nuestro think tank el bien ganado t\u00edtulo de \u201cpila de energ\u00eda intelectual\u201d y cuando est\u00e1 llega en \u201cmodo graphos prolonga su existencia.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 \u00daltimo patrullaje.- y ac\u00e1 agradezco a Don Carlos Ram\u00edrez, al profesor Jorge Albarran, al joven Carlos Ortiz, al se\u00f1or (on) Manuel Zamudio, al gran vago, hablo de Rogelio Agust\u00edn, a JJ Belmonte y a David Mtz. por darle p\u00e1rrafos a esta su Patrulla de Papel\u2026 gracias de verdad.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 Balazo al aire.- desde la joroba de la Cuesta de Enero.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 Greguer\u00eda.- si ya me conocen pa\u2019que me publican.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 Oximoron.- con el poder at\u00f3mico de un suspiro.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 Haiku.- eres vainilla viva<\/p>\n

voz de gorri\u00f3n<\/p>\n

y de l\u00edneas perfectas<\/p>\n

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