Hace casi tres a\u00f1os, al inicio de la actual LXIV Legislatura, muchos pensamos que el regreso de un gobierno unificado har\u00eda que el Congreso ser\u00eda poco interesante para el an\u00e1lisis. Sin embargo, y a pesar que la oposici\u00f3n es un cero a la izquierda, ha sido apasionante observar lo que ocurre en el Pleno y las comisiones. La raz\u00f3n: Morena se ha convertido en su propio contrapeso.<\/p>\n
\u00bfA qu\u00e9 se debe este fen\u00f3meno? Mientras muchos comparan a Morena con el PRI de los a\u00f1os setenta del siglo pasado por sus pol\u00edticas y actitud de centralizar el poder, en realidad est\u00e1 intentando gobernar con los instrumentos de control pol\u00edtico que ten\u00eda el tricolor en 1928, cuando era el Partido Nacional Revolucionario. Esto es, una coalici\u00f3n de diversos grupos para ganar y mantenerse en el poder, sin una estructura centralizada.<\/p>\n
Como el tricolor en 1928, Morena es una colecci\u00f3n de diversas y a menudo dis\u00edmiles corrientes pol\u00edticas, cuyo \u00fanico factor de unidad es el carisma de su l\u00edder de facto<\/em>: el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador. En ese sentido, tampoco es muy diferente a lo que fue el PRD por d\u00e9cadas: la \u00fanica diferencia es que por fin los guindas que antes estaban con el sol azteca conquistaron la presidencia.<\/p>\n Esa ausencia de institucionalizaci\u00f3n, junto con la escasa comprensi\u00f3n que tiene el presidente de los procesos democr\u00e1ticos, hace que Morena sea su propio contrapeso. Veamos c\u00f3mo ambos factores se entrelazan, y los escenarios que podr\u00eda enfrentar este partido en el mediano plazo.<\/p>\n Como todo l\u00edder populista, al presidente solo le interesan la democracia y sus procesos cuando le favorecen, y desacreditar\u00e1 a las instituciones cuando no lo hacen. Eso ha quedado claro repetidas veces a lo largo de su carrera. Por ejemplo, gobern\u00f3 a trav\u00e9s de bandos durante sus primeros tres a\u00f1os como jefe de gobierno del entonces Distrito Federal, cuando no tuvo mayor\u00eda en la Asamblea Legislativa.<\/p>\n Tampoco L\u00f3pez Obrador parece tener una idea clara sobre la forma que podr\u00eda concretar su agenda, o en qu\u00e9 consistir\u00eda m\u00e1s all\u00e1 de algunos elementos altamente simb\u00f3licos, como el petr\u00f3leo, una vaga noci\u00f3n de soberan\u00eda y construir clientelas pol\u00edticas a trav\u00e9s de los programas sociales. Todo indica que piensa m\u00e1s en su imagen de trascendencia que en un proyecto de pa\u00eds. El mejor ejemplo es la \u00fanica iniciativa preferente que envi\u00f3 al Congreso, que tiene que ver con la electricidad y su generaci\u00f3n. Fuera de eso, la operaci\u00f3n se ha concentrado m\u00e1s en colonizar instituciones a trav\u00e9s del poder de designaci\u00f3n de las c\u00e1maras.<\/p>\n Por otra parte, los grupos que componen a Morena tienen agendas y ambiciones distintas. Eso hace que los procesos de toma de decisiones al interior de sus respectivos grupos parlamentarios sean complejos en temas donde no hay una l\u00ednea clara por parte de la oficina del presidente. El ejemplo por excelencia: los conflictos que hubo entre radicales y moderados del partido en el gobierno para la elecci\u00f3n de la Mesa Directiva de la C\u00e1mara de Diputados en 2019 y 2020. Aunque esta decisi\u00f3n requiere mayor\u00eda calificada, hubo grupos guindas que deseaban un miembro de su partido, o de uno af\u00edn en la presidencia, a pesar de los acuerdos de rotaci\u00f3n tomados al inicio de la legislatura, lo cual hizo que por varias rondas de votaci\u00f3n no ser alcanzase el n\u00famero requerido de diputados.<\/p>\n Otro efecto del faccionalismo es la notable actividad legislativa de algunos diputados y senadores, quienes en ocasiones logran hacer pasar su agenda personal como si fuese la de su partido, como Ricardo Monreal. A lo largo de esta legislatura, ha presentado iniciativas que, por su impacto medi\u00e1tico, muchos creen que cuentan con el aval de Morena, aun cuando no sucede siempre. Otra variante son los legisladores prestos a presentar iniciativas, tratando de interpretar las palabras del presidente en sus conferencias ma\u00f1aneras.<\/p>\n Si el carisma del presidente es la argamasa de Morena, no habr\u00e1 deserciones importantes en el corto plazo: todos los miembros del partido saben que es mucho menos costoso aguantar una decisi\u00f3n que no les favorezca que salirse. Por lo tanto, ser\u00e1 un partido estable mientras L\u00f3pez Obrador siga controlando la imaginaci\u00f3n popular.<\/p>\n De cara a las elecciones, es posible que el presidente llegue a convocar uno o m\u00e1s periodos extraordinarios de sesiones, si por alg\u00fan acaso viese complicado mantener la mayor\u00eda de Morena en la pr\u00f3xima legislatura. Tambi\u00e9n se podr\u00eda esperar un periodo extraordinario entre el 30 de abril y la primera semana de junio, si desease insertar un tema nacional en la discusi\u00f3n de las campa\u00f1as.<\/p>\n \u00bfPor qu\u00e9 no logra Morena el control que tuvo el PRI? Porque no tiene el instrumento de control sobre las carreras pol\u00edticas que fue la prohibici\u00f3n a la reelecci\u00f3n inmediata de legisladores y autoridades municipales. Este elemento podr\u00eda, en el mediano plazo, hacer que haya pol\u00edticos con el arraigo territorial suficiente para retar a su partido. Eso llevar\u00eda tambi\u00e9n a grupos pol\u00edticos interesados en fortalecer la institucionalidad de su instituto pol\u00edtico, haci\u00e9ndolo m\u00e1s aut\u00f3nomo del caudillo.<\/p>\n En la primera ronda de reelecci\u00f3n federal, los diputados ser\u00e1n leales a rajatabla, pero podr\u00eda rebelarse exitosamente rumbo a 2024. Por eso ning\u00fan partido dese\u00f3 aprobar esta reforma por tantos a\u00f1os. Dicho esto, quiz\u00e1s votar por la reelecci\u00f3n de algunos legisladores o ediles de Morena no sea tan mala idea como quieren hacernos creer los partidos de oposici\u00f3n.<\/p>\n @FernandoDworak<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Hace casi tres a\u00f1os, al inicio de la actual LXIV Legislatura, muchos pensamos que el regreso de un gobierno unificado har\u00eda que el Congreso ser\u00eda poco interesante para el an\u00e1lisis. 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