{"id":4478,"date":"2021-03-28T23:54:17","date_gmt":"2021-03-29T05:54:17","guid":{"rendered":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/?p=4478"},"modified":"2021-03-29T09:33:01","modified_gmt":"2021-03-29T15:33:01","slug":"dilemas-del-sexenio-corrupcion-por-estado-patrimonialista","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/?p=4478","title":{"rendered":"Dilemas del sexenio: Corrupci\u00f3n por Estado patrimonialista"},"content":{"rendered":"<p>En su carta al historiador y trotskista Adolfo Gilly en 1972 para comentarle su libro <em>La revoluci\u00f3n interrumpida<\/em>, Octavio Paz hacer una indagatoria <strong>hist\u00f3rica<\/strong> sobre la corrupci\u00f3n y su punto central fueron las <strong>dinast\u00edas<\/strong> chinas, basado en el libro <em>La burocracia celeste. Historia de la China imperial<\/em> (Barral Editores, 1974), del en\u00f3logo Etienne Balazs.<\/p>\n<p>Paz refiere el nacimiento de los <strong><em>letrados<\/em><\/strong> o funcionarios p\u00fablicos contratados por los monarcas chinos para atender la cotidianeidad de los asuntos del Estado. Para ser funcionario hab\u00eda que hacer una <strong>prueba<\/strong> que deb\u00edan de pagar los aspirantes; una vez pasada, entonces podr\u00eda ingresar a la burocracia. Pero lo primero que hac\u00edan esos nuevos funcionarios era <strong>extraer<\/strong> para s\u00ed recursos p\u00fablicos, en lugar de canalizarlos a la sociedad. El Estado era <strong>patrimonio<\/strong> de los monarcas y sus funcionarios.<\/p>\n<p>Este enfoque <strong>confirma<\/strong> lo analizado m\u00e1s a fondo por Max Weber sobre la burocracia, una <strong>casta<\/strong> de poder. Al tener la primera, segunda y \u00faltima palabra sobre las solicitudes de los ciudadanos, la burocracia <strong>pierde<\/strong> el enfoque del Estado y decide en relaci\u00f3n con sus <strong>intereses<\/strong>. Y cobrando comisiones o no, la burocracia convierte al Estado y sus funciones en un <strong>patrimonio<\/strong> propio.<\/p>\n<p>La <strong><em>patrimonializaci\u00f3n<\/em><\/strong> del Estado por los funcionarios y bur\u00f3cratas sustituye las funciones sociales de la administraci\u00f3n. Para acceder a contratos, cobros, cargos y beneficios de la administraci\u00f3n, el funcionario <strong>completa<\/strong> ingresos cobrando cuotas y el ciudadano se acostumbre a esas aportaciones adicionales a las cuotas legales.<\/p>\n<p>La corrupci\u00f3n en M\u00e9xico fue hija de la <strong>patrimonializaci\u00f3n<\/strong> del Estado por los funcionarios p\u00fablicos, desde el m\u00e1s alto hasta el empleado de ventanilla. El c\u00edrculo se cierra con el hecho de que el Estado <strong>carece<\/strong> de instituciones para vigilarse a s\u00ed mismo en casos de corrupci\u00f3n. Como el Estado <strong>no<\/strong> tiene fondos para satisfacer las necesidades salariales de millones de empleados p\u00fablicos, entonces <strong>tolera<\/strong> que el ciudadano tenga que hacer una doble tributaci\u00f3n: el salario que se paga con la recaudaci\u00f3n fiscal y el <strong><em>complemento<\/em><\/strong> que se paga fuera de las recaudaciones legales.<\/p>\n<p>Por ello, la corrupci\u00f3n es un <strong>problema<\/strong> del Estado, no del ciudadano. A ninguna persona fuera del gobierno le gusta tener que pagar cuotas o <strong>propinas<\/strong> por decisiones de funcionarios que debieran de ser cubiertas con salarios normales. Y son <strong>m\u00e1s<\/strong> los ciudadanos a los que les exigen pagar <em>corrupciones<\/em>, que los ciudadanos que buscan pagar esas comisiones ilegales para facilitar tr\u00e1mites.<\/p>\n<p>El gobierno de Miguel de la Madrid <strong>cre\u00f3<\/strong> en 1983 la Secretar\u00eda de la Contralor\u00eda General de la Federaci\u00f3n, en 1994 se transform\u00f3 en la Secretar\u00eda de la Contralor\u00eda y Desarrollo Administrativo y en 2003 qued\u00f3 como Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica. Su tarea <strong>debiera<\/strong> ser la de combatir la corrupci\u00f3n p\u00fablica, pero a la fecha s\u00f3lo se dedica a <strong>exonerar<\/strong> a funcionarios acusados de corrupci\u00f3n. Ciertamente, hay una larga lista de funcionarios bajos que han sido despedidos por actos de corrupci\u00f3n, pero esa dependencia no ha podido <strong>regular<\/strong> el funcionamiento del Estado ni terminar con los usos patrimonialistas de las funciones p\u00fablicas.<\/p>\n<p>Todos los presidentes desde Adolfo Ruiz Cortines han condenado la corrupci\u00f3n, pero ninguno ha <strong>roto<\/strong> con la patrimonializaci\u00f3n del Estado. La corrupci\u00f3n sigue latente y los ciudadanos se quejan, pero la toleran y <strong>avalan<\/strong>.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/indicadorpolitico.mx\"><em>http:\/\/indicadorpolitico.mx<\/em><\/a><\/p>\n<p><a href=\"mailto:carlosramirezh@hotmail.com\"><em>carlosramirezh@hotmail.com<\/em><\/a><\/p>\n<p><em>@carlosramirezh<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En su carta al historiador y trotskista Adolfo Gilly en 1972 para comentarle su libro La revoluci\u00f3n interrumpida, Octavio Paz hacer una indagatoria hist\u00f3rica sobre la corrupci\u00f3n y su punto central fueron las dinast\u00edas chinas, basado en el libro La burocracia celeste. Historia de la China imperial (Barral Editores, 1974), del en\u00f3logo Etienne Balazs. 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