Uno de los temas de m\u00e1s actualidad y que ha estado recientemente en la palestra de la opini\u00f3n p\u00fablica en materia pol\u00edtica, es la resoluci\u00f3n de 10 gobernadores de diversos partidos, PAN, PRI, PRD y MC, de revelarse en lo que se le denomina como el \u201cPacto Fiscal\u201d, inclusive algunos trasnochados lo han interpretado como que las entidades a las que pertenecen los \u201cgobernadores rebeldes\u201d, se quieren salir del Pacto Federal, cosa que claramente no autoriza nuestra constituci\u00f3n.<\/p>\n
Pero lo que s\u00ed es posible hacer, y a poca gente o articulistas he o\u00eddo opinar, es salirse del \u201cconvenio de coordinaci\u00f3n fiscal\u201d. Me explico, desde 1978, en la presidencia de Jos\u00e9 L\u00f3pez Portillo, se estableci\u00f3 lo que se conoce como el Sistema de Coordinaci\u00f3n Fiscal (oficialmente denominado como \u201csistema fiscal de la Federaci\u00f3n con las entidades federativas, as\u00ed como con los municipios y demarcaciones territoriales), a trav\u00e9s de la Ley de Coordinaci\u00f3n Fiscal, con los siguientes prop\u00f3sitos, conforme al art\u00edculo 1\u00ba de la citada ley:<\/p>\n
Claramente, esta ley que fue legislada en la \u00e9poca del m\u00e1s grande autoritarismo existente en M\u00e9xico, cuando gobernaba el PRI en todo el pa\u00eds y la oposici\u00f3n era meramente de membrete (recordemos que L\u00f3pez Portillo fue el \u00fanico candidato registrado a la presidencia de la rep\u00fablica, por lo que obtuvo el 100% de los votos), por lo que fue creada para reglamentar el art\u00edculo 73 de la Constituci\u00f3n Federal, que trata sobre las facultades del Congreso de la Uni\u00f3n, y en particular su fracci\u00f3n XXIX, que establece las facultades exclusivas del Congreso de la Uni\u00f3n para establecer impuestos sobre ciertos conceptos, como comercio exterior, instituciones de cr\u00e9dito, recursos naturales, energ\u00eda el\u00e9ctrica, etc. Estableciendo dicho art\u00edculo en su \u00faltimo p\u00e1rrafo que: \u201cLas entidades federativas participar\u00e1n en el rendimiento de estas contribuciones especiales, en la proporci\u00f3n que la ley secundaria federal determine. Las legislaturas locales fijar\u00e1n el porcentaje correspondiente a los Municipios, en sus ingresos por concepto del impuesto sobre energ\u00eda el\u00e9ctrica\u201d.<\/em><\/p>\n Por lo anterior, los impuestos que no se se\u00f1alan expresamente en la antes mencionada disposici\u00f3n, pueden ser establecidos por la entidades federativas. Los ejemplos m\u00e1s importantes son el Impuesto Sobre la Renta y el IVA, quiz\u00e1s el IEPS.<\/p>\n Lo interesante del asunto, es que la propia Ley de Coordinaci\u00f3n Fiscal en su art\u00edculo 10, expresamente autoriza a las entidades federativas a salirse de lo que se conoce como el Convenio de Coordinaci\u00f3n Fiscal, con autorizaci\u00f3n de sus propias legislaturas, en cuyo caso, los estados que se salieran del mismo, aunque ya no recibir\u00edan participaciones de la federaci\u00f3n, salvo los impuestos especiales que dicta la Constituci\u00f3n (como los de gasolinas, cervezas, electricidad, etc.) mismos que la federaci\u00f3n tiene la obligaci\u00f3n de participar a las entidades, conforme al \u00faltimo p\u00e1rrafo antes citado.<\/p>\n Por lo anterior, los estados rebeldes por ley tienen el derecho de autonom\u00eda absoluta en la generaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de recursos fiscales. Con ello se promover\u00eda la inversi\u00f3n y empleo pleno en dichos estados, as\u00ed como su desarrollo econ\u00f3mico, otorgando garant\u00edas de estabilidad jur\u00eddica y un sistema tributario justo, sencillo y eficiente, en donde se incluyera a los que generan ingresos, incluyendo a los informales, as\u00ed como a las empresas como contribuyentes, liber\u00e1ndose dichos estados del yugo federal en los impuestos.<\/p>\n Esta situaci\u00f3n da la oportunidad a esos estados a tener legalmente sus ingresos propios, sin tener que participarle nada a la federaci\u00f3n. Claro est\u00e1 que se corren el riesgo de no recibir de la federaci\u00f3n las participaciones de los impuestos especiales enunciados, pero bien pueden recibir mucho m\u00e1s de lo que ahora les participa y apoya la federaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Uno de los temas de m\u00e1s actualidad y que ha estado recientemente en la palestra de la opini\u00f3n p\u00fablica en materia pol\u00edtica, es la resoluci\u00f3n de 10 gobernadores de diversos partidos, PAN, PRI, PRD y MC, de revelarse en lo que se le denomina como el \u201cPacto Fiscal\u201d, inclusive algunos trasnochados lo han interpretado como […]<\/p>\n","protected":false},"author":22,"featured_media":283,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[102,101,100],"class_list":["post-455","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articulistas","tag-estados","tag-impuestos","tag-pacto-fiscal"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/455","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/22"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=455"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/455\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/283"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=455"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=455"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=455"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}