Oaxaca cuenta con alrededor de 18 grupos \u00e9tnicos: Zapotecos, mixtecos, triquis, mixes, chatinos, chinantecos, huaves, mazatecos, amuzgos, nahuas, zoques, chontales, cuicatecos, ixcatecos, chocholtecos, tacuates, tzotziles (en menor medida), y afromexicanos.<\/p>\n
En conjunto superan el mill\u00f3n de habitantes distribuidos en 2 mil 563 localidades de la entidad, la cual se conforma de 570 municipios, y de \u00e9stos 417 se rigen electoralmente por sistemas normativos ind\u00edgenas.<\/p>\n
Oaxaca se constituy\u00f3 como el primer estado en reconocer el r\u00e9gimen de los municipios ind\u00edgenas como v\u00e1lido en la elecci\u00f3n de sus ayuntamientos.<\/p>\n
Alrededor de 1995-1996, Cipriano Flores Cruz impuls\u00f3 la creaci\u00f3n de dos reg\u00edmenes electorales municipales: El de partidos pol\u00edticos y el de usos y costumbres; antes, los 570 municipios legalmente se reg\u00edan por partidos, pero f\u00e1cticamente lo hac\u00edan mediante sus pr\u00e1cticas tradicionales y la autoridad electa quedaba bajo las siglas del PRI.<\/p>\n
El entonces gobernador priista Di\u00f3doro Carrasco Altamirano (hoy panista) accedi\u00f3 a la propuesta de Cipriano Flores, ind\u00edgena zapoteca y polit\u00f3logo de profesi\u00f3n, quien presid\u00eda el Consejo General del Instituto Estatal Electoral; el primer \u00f3rgano que ya no encabez\u00f3 el Secretario General de Gobierno.<\/p>\n
Antes, el gobernador Heladio Ram\u00edrez L\u00f3pez, ind\u00edgena mixteco, fue el primero en impulsar el reconocimiento de los usos y costumbres v\u00eda reformas en la ley electoral; incluso, con la oposici\u00f3n de los propios diputados de su partido, el PRI; pero Melit\u00f3n Garc\u00eda, diputado de la mixteca, lo respald\u00f3 con todo y hasta amenaz\u00f3 con una acci\u00f3n de resistencia civil.<\/p>\n
Despu\u00e9s de aquellas reformas trascendentes, no ha habido otras de igual envergadura que efectivamente garanticen los derechos pol\u00edtico electorales de las y de los ciudadanos de municipios, pueblos y comunidades ind\u00edgenas en Oaxaca, tambi\u00e9n con poblaci\u00f3n afro.<\/p>\n
Vaya, ni siquiera acciones afirmativas trascendentes emanadas del Consejo General del Instituto Estatal Electoral y de Participaci\u00f3n Ciudadana de Oaxaca (IEEPCO).<\/p>\n
Pero anoche\u00a0el IEEPCO aprob\u00f3<\/strong>\u201cLineamientos para candidaturas independientes relativas a las comunidades, pueblos ind\u00edgenas y afromexicanas\u201d, para las elecciones locales 2021 para renovar 25 diputaciones de mayor\u00eda relativa y 153 ayuntamientos de r\u00e9gimen de partidos.\u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n \u00bfHa sido un milagro?<\/p>\n No. M\u00e1s bien, ha sido la iniciativa de la nueva consejera electoral Zaira Alhel\u00ed Hip\u00f3lito L\u00f3pez, de origen ind\u00edgena; quien, incluso, en las sesiones vota en su lengua seguidamente de la traducci\u00f3n en espa\u00f1ol. No es ind\u00edgena postiza.<\/p>\n Ella con el respaldo inicial de la consejera Carmelita Sibaja Ochoa lo hicieron posible.<\/p>\n Revisando el contexto, solamente cuando personas ind\u00edgenas y afromexicanas llegan a alg\u00fan espacio de poder se hacen reformas o se avalan acciones afirmativas a favor de su origen. Est\u00e1 visto, pues, que de otra manera ser\u00eda imposible avanzar.<\/p>\n SUSTITUYEN EL 2% POR EL AVAL DE LA ASAMBLEA COMUNITARIA\u00a0<\/strong><\/p>\n Y aqu\u00ed lo m\u00e1s interesante, en los lineamientos se sustituye el 2% de apoyo ciudadano por el aval de una asamblea general comunitaria, de agencias, n\u00facleos agrarios o espacios tradicionales de tomas de decisi\u00f3n.<\/p>\n \u201cEs m\u00e1s meritorio el aval de la asamblea que ir en b\u00fasqueda del 2%…\u201d,<\/em>\u00a0argument\u00f3 la consejera Zahira Alhel\u00ed cuando representantes partidistas y el consejero Wilfrido Almaraz manifestaron sus dudas respecto a la legalidad de sustituir el porcentaje de apoyo ciudadano exigido por la ley para las candidaturas independientes.<\/p>\n La consejera Carmelita Sibaja explic\u00f3 que las candidaturas independiente ind\u00edgenas y afromexicanas deber\u00e1n cumplir con los dem\u00e1s requisitos exigidos para las postulaciones independientes.<\/p>\n Francamente Zahira Ahel\u00ed y Carmelita Sibaja se anotaron un diez con los lineamientos, los cuales, al sustituir el 2% pr\u00e1cticamente quitan un gran obst\u00e1culo para las personas ind\u00edgenas y afromexicanas con aspiraciones a candidaturas independientes a diputaciones y concejal\u00edas en municipios de r\u00e9gimen partidista.<\/p>\n De otra manera, nunca podr\u00e1n alcanzar ni siquiera la candidatura.<\/p>\n EL RIESGO\u00a0<\/strong><\/p>\n Como siempre, el riesgo es que alg\u00fan partido pol\u00edtico impugne los \u201cLineamientos para candidaturas independientes relativas a las comunidades, pueblos ind\u00edgenas y afromexicanas\u201d.<\/p>\n Ya ven, quieren quedarse con todo. Y cuando sienten que pueden perder, compran hasta la conciencia de integrantes de los tribunales electorales.<\/p>\n EL CANDADO\u00a0<\/strong><\/p>\n Siempre existe la posibilidad de la simulaci\u00f3n. O sea, que cualquier persona manipule una asamblea comunitaria para postularse por la v\u00eda independiente haci\u00e9ndose pasar por ind\u00edgena o afro.<\/p>\n Los lineamientos prev\u00e9n sanciones a quien trampee el procedimiento.<\/p>\n