{"id":6461,"date":"2021-05-30T23:52:53","date_gmt":"2021-05-31T04:52:53","guid":{"rendered":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/?p=6461"},"modified":"2021-05-31T00:00:36","modified_gmt":"2021-05-31T05:00:36","slug":"elementos-de-toda-politica-publica-en-politing-se-topan-en-la-decision","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/?p=6461","title":{"rendered":"Elementos de toda pol\u00edtica p\u00fablica, en Politing: Se topan en la decisi\u00f3n"},"content":{"rendered":"

\u201cLo superfluo ha llegado a ser tan necesario, <\/em><\/strong><\/p>\n

que para obtenerlo hay muchos <\/em><\/strong><\/p>\n

que tratan a lo necesario de superfluo\u201d. <\/em><\/strong>VOLTAIRE <\/em><\/strong><\/p>\n

Toda pol\u00edtica p\u00fablica tiene tres elementos fundamentales (1)<\/strong> la predicci\u00f3n<\/u><\/em><\/strong>: siempre se tiene un futuro deseado como referente al tratar de acercarse -mediante medidas administrativas- a un ideal de sociedad en cualquiera de los campos. (2)<\/strong> la decisi\u00f3n<\/u><\/em><\/strong>: formular pol\u00edticas no es otra cosa que decidir y es necesario saber c\u00f3mo se decide, qui\u00e9n (es) ejerce(n) influencia, qu\u00e9 elementos utilizan, etc. Decidir, a su vez, implica escoger entre dos o m\u00e1s alternativas: cuando no hay sino una sola, no hay decisi\u00f3n ya que la decisi\u00f3n involucra racionalidad y voluntad. (3)<\/strong> la acci\u00f3n<\/u><\/em><\/strong>: mientras no exista, se est\u00e1 frente a un discurso, frente a una intenci\u00f3n. Lo que caracteriza a la pol\u00edtica, es el hecho de que \u00e9sta se ejecuta, se materializa y se concreta en acciones. La \u201cpredicci\u00f3n<\/u><\/em><\/strong>\u201d (que tiene que ver con la prospectiva) y la \u201cacci\u00f3n<\/u><\/em><\/strong>\u201d (que se representa en la puesta en marcha o implementaci\u00f3n) se concretan en la \u201cdecisi\u00f3n<\/u><\/em><\/strong>\u201d y en ella hay 4 c\u00edrculos:<\/p>\n

\u00a0<\/em>(1) Por el cual transitan sin excepci\u00f3n todas las decisiones<\/em><\/strong>.<\/strong> Compuesto por el Presidente de la Rep\u00fablica (con su \u201centorno\u201d, es decir su Gabinete y, especialmente, el secretario general de la Presidencia) el Primer ministro (con su gabinete y la Secretar\u00eda general del Gobierno) y el ministro de Hacienda (su gabinete y el estado mayor de las m\u00e1s importantes Direcciones). Es donde se realiza la interfaz entre la dimensi\u00f3n administrativa de la decisi\u00f3n y la dimensi\u00f3n pol\u00edtica. Las estrategias partidistas se atropellan contra las exigencias de la regulaci\u00f3n y estas \u00faltimas est\u00e1n tamizadas por las finalidades pol\u00edticas. All\u00ed se debe asegurar (a veces con dificultades) la coherencia de las diferentes pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n

(2) El conjunto de las administraciones sectoriales<\/em><\/strong> (o al menos de sus estados mayores) que intervienen cuando su sector esta implicado. Estas defienden y promueven intereses sectoriales y sus estrategias consisten en superponer estos intereses sectoriales sobre las exigencias globales y cuando juegan un papel importante los estudios de prospectiva para que las administraciones aumenten su capacidad de influencia.<\/p>\n

(3) El de los socios externos al Estado<\/em><\/strong>:<\/strong> sindicalistas, gremios, asociaciones, empresas p\u00fablicas y privadas. Hay que preguntarse, hasta qu\u00e9 punto estos actores ejercen funciones estrat\u00e9gicas en campos como la pol\u00edtica industrial, la energ\u00e9tica o de las telecomunicaciones.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>(4) el conjunto de los \u00f3rganos pol\u00edticos (el Parlamento) y jurisdiccionales (Consejo Constitucional, el Consejo de Estado y la Contralor\u00edas) que pueden intervenir en la decisi\u00f3n<\/em><\/strong>. <\/em>Su papel es limitado (el Parlamento interviene al final y modifica s\u00f3lo marginalmente la decisi\u00f3n) o decisivo (cuando \u00able devuelve su texto\u00bb al Gobierno). Depende de la configuraci\u00f3n del campo de fuerzas que moldea el medio decisional central. As\u00ed son los l\u00edmites -borrosos y jerarquizados- de este medio conformado por organizaciones y por redes interindividuales. Para el representante de una asociaci\u00f3n o los pol\u00edticos, el acceso a los c\u00edrculos de la decisi\u00f3n es un recurso pol\u00edtico fundamental que muestra su capacidad para influir sobre la decisi\u00f3n y el ideal es aproximarse lo m\u00e1s posible al primer c\u00edrculo, aunque el acceso a los otros c\u00edrculos, tambi\u00e9n puede representar ventajas importantes.<\/p>\n

Esta manera de considerar las pol\u00edticas p\u00fablicas es diferente a la forma como lo conciben algunos expertos en derecho y abogados para quienes las pol\u00edticas p\u00fablicas equivalen a normas, leyes, reglamentos, c\u00f3digos, pero \u00e9stos son s\u00f3lo una parte que corresponden a la formalizaci\u00f3n de ella. Adem\u00e1s, no todas las pol\u00edticas necesitan el mismo tipo de normatividad (acuerdo, reglamentaci\u00f3n, ley). La ley es la formalizaci\u00f3n y perfeccionamiento de una decisi\u00f3n ya tomada. Tampoco es lo que piensan ciertos economistas al creer que la pol\u00edtica p\u00fablica corresponde \u00fanicamente a la pol\u00edtica econ\u00f3mica. Esta es s\u00f3lo un tipo de pol\u00edtica p\u00fablica tal y como pueden ser la pol\u00edtica social, la ambiental, la tecnolog\u00eda, la industrial\u2026<\/p>\n

Una pol\u00edtica p\u00fablica es un curso de acci\u00f3n que involucra la omisi\u00f3n voluntaria. Cuando un se \u201cimpulsa\u201d un proyecto de ley se est\u00e1 decidiendo y ese es el curso de acci\u00f3n escogido que tiene un blanco u objetivo movible y no es algo que se pueda observar, tocar o sentir y se debe entender como una serie de intentos concretados en acciones y comportamientos de varias agencias, institutos, organismos y agentes gubernamentales, comprometidos en procesos decisorios que trascienden en el tiempo. De ah\u00ed que una pol\u00edtica es mucho m\u00e1s que las leyes, decretos, reglamentos y dem\u00e1s instrumentos formales de que dispone un gobierno \u2013tanto a nivel ejecutivo como a nivel legislativo- para llevar adelante un curso de acci\u00f3n. Por eso, bien dec\u00eda el candidato a su asesor de Politing<\/em><\/strong>: luego de ganar su quinta re-elecci\u00f3n: \u201ctodo llega tarde\u2026hasta la muerte\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u201cLo superfluo ha llegado a ser tan necesario, que para obtenerlo hay muchos que tratan a lo necesario de superfluo\u201d. VOLTAIRE Toda pol\u00edtica p\u00fablica tiene tres elementos fundamentales (1) la predicci\u00f3n: siempre se tiene un futuro deseado como referente al tratar de acercarse -mediante medidas administrativas- a un ideal de sociedad en cualquiera de los […]<\/p>\n","protected":false},"author":41,"featured_media":1005,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[54,111,1805,53],"class_list":["post-6461","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articulistas","tag-campana","tag-gobierno","tag-poilca-publica","tag-politing"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6461","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/41"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=6461"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6461\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/1005"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=6461"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=6461"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=6461"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}