Desde el punto de vista de la ciencia pol\u00edtica, el fin del Estado es, la seguridad. Esto quiere decir que, luego entonces, por encima de la seguridad p\u00fablica se encuentra, la seguridad. Por esta raz\u00f3n es que el texto constitucional deber\u00eda contener un concepto de seguridad, como funci\u00f3n de Estado, de la que se desprendan las tres funciones de gobierno de la seguridad: la seguridad p\u00fablica, la seguridad interior y la seguridad nacional.<\/p>\n
Esta seguridad nacional es una funci\u00f3n de gobierno compartida, -junto con la funci\u00f3n de Estado de la defensa nacional y-, por tanto, esta ser\u00eda el v\u00ednculo dogm\u00e1tico y org\u00e1nico para que las Fuerzas Armadas participen en labores de seguridad p\u00fablica.<\/p>\n
Esto significa que en el \u00e1mbito civil, entre otras cosas, la seguridad nacional se ci\u00f1e al establecimiento de un sistema de inteligencia civil que sea capaz de detectar las debilidades del Estado mexicano y transformarlas en inteligencia para revertir condiciones de inestabilidad econ\u00f3mica, pol\u00edtica y social. Aqu\u00ed subyace tambi\u00e9n el estabecimiento y permanencia de pol\u00edticas de Estado, como la protecci\u00f3n civil.<\/p>\n
El modelo de seguridad que se encuentra contenido en el texto del art\u00edculo 21 constitucional, tiene como premisa el establecimiento del orden y paz p\u00fablicos, -que constituyen la seguridad p\u00fablica-, en la c\u00faspide de la seguridad mexicana pero por ahora es una obsolescencia dogm\u00e1tica e ideol\u00f3gica, en el que en la pr\u00e1ctica est\u00e1 llena de pr\u00e1cticas politizadas que producen duplicidad de funciones, procesos tortuosos y gastos innecesarios.<\/p>\n
Por esta raz\u00f3n es, que la seguridad nacional y la seguridad interior no tienen cabida en el texto constitucional, porque dogm\u00e1tica e ideol\u00f3gicamente el dise\u00f1o de la seguridad gira en torno a estos elementos de la seguridad p\u00fablica y, por ende, al existir una confusi\u00f3n en el dise\u00f1o contemplado en la Constituci\u00f3n, por inercia cae al Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n y al Plan Nacional de Desarrollo (PND).<\/p>\n
Para cerrar el ciclo de la seguridad se encuentran las normas secundarias en materia de seguridad, que se suponen deben regular actividades espec\u00edficas y coordinar actividades entre los tres \u00f3rdenes de gobierno.<\/p>\n
El problema persiste cuando se involucran intereses pol\u00edtico-partidistas en las pol\u00edticas p\u00fablicas de seguridad para asignar diversos apoyos.<\/p>\n
Aqu\u00ed es cuando en algunas ocasiones la federaci\u00f3n y las entidades federativas se culpan mutuamente del fracaso de las pol\u00edticas de seguridad, argumentan los \u00faltimos la falta de apoyo de parte de los primeros y entonces el dise\u00f1o institucional contenido en la Constituci\u00f3n, las normas federales o generales pasa a segundo t\u00e9rmino y la seguridad simplemente queda en el desinter\u00e9s.<\/p>\n
Una probable soluci\u00f3n al problema de seguridad consiste en la despolitizaci\u00f3n de las funciones de seguridad, que con el compromiso de todas las autoridades ayudar\u00eda a reducir la inseguridad en el pa\u00eds, mejorar\u00eda la distribuci\u00f3n de recursos y funcionar\u00eda el dise\u00f1o institucional.<\/p>\n
Hoy por hoy la seguridad mexicana transita por momentos dif\u00edciles, consecuencia de una planeaci\u00f3n deficiente y la politizaci\u00f3n de sus pol\u00edticas y diversos procesos.<\/p>\n
El autor es Maestro en Seguridad Nacional por la Armada de M\u00e9xico<\/p>\n
Correo electr\u00f3nico: racevesj@gmail.com<\/p>\n
Twitter: @racevesj<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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