{"id":7347,"date":"2021-06-27T23:52:51","date_gmt":"2021-06-28T04:52:51","guid":{"rendered":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/?p=7347"},"modified":"2021-06-27T23:59:05","modified_gmt":"2021-06-28T04:59:05","slug":"evolucion-de-la-evaluacion-de-las-politicas-publicas-a-vuelo-de-pajaro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/?p=7347","title":{"rendered":"Evoluci\u00f3n de la Evaluaci\u00f3n de las Pol\u00edticas P\u00fablicas: A vuelo de p\u00e1jaro"},"content":{"rendered":"

\u201cLa existencia dividida por la raz\u00f3n, <\/em><\/strong><\/p>\n

deja siempre un resto\u201d. Goethe <\/em><\/strong><\/p>\n

El concepto de evaluaci\u00f3n responde a los retos de cada per\u00edodo, pues las decisiones sobre pol\u00edticas p\u00fablicas plantean exigencias particulares de acuerdo con la \u00e9poca, dejando de lado los paradigmas burocr\u00e1ticos incompatibles con las necesidades de la gesti\u00f3n p\u00fablica. De ah\u00ed que -sin perder rigor t\u00e9cnico ni eficacia operativa- debe atender a necesidades de los decisores en un momento preciso y servirle, tambi\u00e9n, a nivel estrat\u00e9gico.<\/p>\n

Por eso, las dimensiones de la evaluaci\u00f3n no pueden perder de vista el bagaje hist\u00f3rico y el contenido te\u00f3rico y pr\u00e1ctico desarrollado a lo largo del tiempo, que la han configurado como una actividad institucional espec\u00edfica, con identidad particular y propia pero -sobre todo- diferente del an\u00e1lisis de Pol\u00edtica P\u00fablicas.<\/p>\n

La evaluaci\u00f3n ha evolucionado as\u00ed, en diferentes formas marcadas por enfoques determinados y con definiciones distintas. Algunas veces, el peso reside m\u00e1s en \u201cmedir\u201d la acci\u00f3n p\u00fablica m\u00e1s que en \u201cvalorarla\u201d. En otras, responde a formalidades burocr\u00e1ticas o descriptivas o muestra c\u00f3mo transformar organizaciones, pol\u00edticas p\u00fablicas y la misma sociedad. En todo caso, de estar hermanada y hasta confundida con el an\u00e1lisis, ahora se consideran procesos diferente y se eval\u00faa, para un posterior an\u00e1lisis. Miremos c\u00f3mo fue.<\/p>\n

La Evaluaci\u00f3n de Pol\u00edticas P\u00fablicas en los 60: <\/strong>Nace en los Estado Unidos en los 30, como investigaci\u00f3n de programas de educaci\u00f3n e infraestructuras. Sin embargo, el gran volumen de estudios se origina en los primeros a\u00f1os 60, cuando a finales de esta d\u00e9cada, se produce una b\u00fasqueda activa de legitimaci\u00f3n del Estado por la ciencia, como enfoque metodol\u00f3gico predominante. As\u00ed, la evaluaci\u00f3n era sin\u00f3nimo de medici\u00f3n y cuantificaci\u00f3n de resultados de la gesti\u00f3n p\u00fablica y estaba al servicio de los gestores. En los pa\u00edses europeos la pr\u00e1ctica de la evaluaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas comenz\u00f3 a extenderse a partir de la conceptualizaci\u00f3n y del aprendizaje proveniente de los EEUU.<\/p>\n

La Evaluaci\u00f3n de Pol\u00edticas P\u00fablicas en los 70: <\/strong>Se convierte \u2013fundamentalmente- en una herramienta descriptiva de los programas p\u00fablicos, para la resoluci\u00f3n de los problemas sociales y como instrumento pol\u00edtico para la reconsideraci\u00f3n de pol\u00edticas y presupuestos. El enfoque dominante respond\u00eda a una evaluaci\u00f3n de car\u00e1cter interno a la propia Administraci\u00f3n y a los Gobiernos.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>La Evaluaci\u00f3n de Pol\u00edticas P\u00fablicas en los 80: <\/strong>Pasa a interesar tambi\u00e9n a los Parlamentos y se asimila al juicio sobre pol\u00edticas p\u00fablicas y programas, centr\u00e1ndose no s\u00f3lo en los objetivos de los mismos, sino en los impactos sociales producidos tras la intervenci\u00f3n p\u00fablica. En Europa, la profundizaci\u00f3n en la gesti\u00f3n y control de los Fondos Estructurales de la Comunidad Europea para el desarrollo y el equilibrio de sus Estados miembros, propici\u00f3 el impulso de los sistemas de evaluaci\u00f3n, extendi\u00e9ndose al conjunto de la sociedad civil y a organizaciones no gubernamentales. En la actualidad, la UE acomete la evaluaci\u00f3n desde las m\u00e1s diversas perspectivas acad\u00e9micas y profesionales, institucionaliz\u00e1ndose, en mayor medida, en los pa\u00edses del norte de Europa.<\/p>\n

La Evaluaci\u00f3n de Pol\u00edticas P\u00fablicas en los 90: <\/strong>Se sit\u00faa dentro de un proceso de debate orientado por los valores e intereses de los distintos actores sociales. En este contexto, se producen corrientes favorables a la evaluaci\u00f3n en la mayor\u00eda de los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea, surgen Institutos o Sociedades de evaluaci\u00f3n y an\u00e1lisis y se desarrolla un amplio movimiento de conocimiento y experiencias que -inserto en la nueva sociedad del conocimiento- se dinamiza a trav\u00e9s de redes de intercambio.<\/p>\n

La Evaluaci\u00f3n de Pol\u00edticas P\u00fablicas en la primera d\u00e9cada del tercer milenio: <\/strong>Entra a formar parte inherente del proceso integral de pol\u00edticas p\u00fablicas, hasta el punto de que en varios pa\u00edses la aprobaci\u00f3n de una politica P\u00fablica est\u00e1 condicionada a la asignaci\u00f3n de partidas correspondientes, destinadas -concretamente- a su posterior evaluaci\u00f3n y an\u00e1lisis<\/p>\n

Hoy, la ciudadan\u00eda, ayudada por las TIC (tecnolog\u00edas de informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n) ha entendido su responsabilidad social y como parte de su dinamismo se ha volcado hacia procesos de seguimientos de aquellas pol\u00edticas p\u00fablicas que directa o indirectamente les afectan, bien en su actividad cotidiana, en su entorno o en sus respectivos territorios. Ahora, -cada vez m\u00e1s y con mayor profesionalismo- se han desarrollado verdaderas redes de evaluaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas, complementarias y algunas veces distintas de las redes de an\u00e1lisis, originando as\u00ed, una separaci\u00f3n entre estos dos procesos.<\/p>\n

Este breve recorrido sirve para comprender por qu\u00e9, cu\u00e1ndo y c\u00f3mo ponerse las botas de la evaluaci\u00f3n, con el fin de prepararse para competir efectivamente en la posterior y siempre competida carrera del an\u00e1lisis, cuidando de no proceder como el alto ejecutivo que siempre usaba botas porque seg\u00fan \u00e9l, las almas \u201cdevotas\u201d iban siempre al cielo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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