{"id":8105,"date":"2021-07-16T19:55:55","date_gmt":"2021-07-17T00:55:55","guid":{"rendered":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/?p=8105"},"modified":"2021-07-17T00:41:27","modified_gmt":"2021-07-17T05:41:27","slug":"palacio-nacional-2024-1-la-sucesion-presidencial-bautizada-por-madero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/?p=8105","title":{"rendered":"Palacio Nacional 2024 (1) La sucesi\u00f3n presidencial, bautizada por Madero"},"content":{"rendered":"

En t\u00e9rminos estrictos, Francisco I. Madero puede considerarse como el primer polit\u00f3logo mexicano moderno. Su libro La sucesi\u00f3n presidencial en 1910. El Partido Nacional Democr\u00e1tico<\/em>, publicado en 1908, despu\u00e9s de la entrevista de Porfirio D\u00edaz con el periodista estadunidense James Creelman, fij\u00f3 las primeras caracterizaciones del r\u00e9gimen porfirista como categor\u00edas propiamente politol\u00f3gicas. En realidad, Madero no quer\u00eda hacer ciencia pol\u00edtica, sino dibujar el agotamiento del r\u00e9gimen absolutista de D\u00edaz y a partir de ah\u00ed proponer el camino democr\u00e1tico, pero por su capacidad de an\u00e1lisis del porfirismo el texto de Madero es ciencia pol\u00edtica pura.<\/p>\n

Madero no era un militante de base; en su libro cuenta que sus motivaciones pol\u00edticas surgieron al padecer el enfrentamiento contra el muro porfirista en las elecciones de gobernador en Coahuila en 1903 y en Nuevo Le\u00f3n en 1905. A partir de esas dos experiencias pas\u00f3 de la pasividad a la lucha, a\u00fan con dudas respecto a D\u00edaz y el porfirismo. En su libro refleja esos conflictos internos, dejando ingenuamente la posibilidad de que D\u00edaz usara la vicepresidencia para optar por un cambio-transici\u00f3n ordenado, aunque al final sabiendo que habr\u00eda que luchar.<\/p>\n

Adem\u00e1s del establecimiento de categor\u00edas de identificaci\u00f3n de los instrumentos de poder de D\u00edaz, Madero present\u00f3 en su libro tres dilemas de utilizaci\u00f3n politol\u00f3gica: democracia o dictadura, transici\u00f3n o revoluci\u00f3n y reforma o ruptura.<\/p>\n

En este contexto, el libro La sucesi\u00f3n presidencial en 1910<\/em> merece una lectura desde la ciencia pol\u00edtica por la forma de usar el an\u00e1lisis pol\u00edtico fijando categor\u00edas espec\u00edficas en cuando menos siete puntos con concretos:<\/p>\n

1.- El sistema pol\u00edtico piramidal como estructura de poder.<\/p>\n

2.- El presidencialismo como el eje de poder del sistema.<\/p>\n

3.- El poder absoluto como ejercicio del poder presidencial.<\/p>\n

4.- El militarismo como poder superior encarnado –como en las monarqu\u00edas ind\u00edgenas– simult\u00e1neamente por el jefe pol\u00edtico como jefe militar.<\/p>\n

5.- El relevo presidencial como sucesi\u00f3n hereditaria por la propiedad del poder.<\/p>\n

6.- El proceso de designaci\u00f3n del candidato en funci\u00f3n del modelo romano de los C\u00e9sares.<\/p>\n

7.- La centralizaci\u00f3n del gobierno en la figura presidencial.<\/p>\n

La estructura de poder pol\u00edtico en M\u00e9xico estaba en tres instancias en forma de pir\u00e1mide: el presidente de la rep\u00fablica como el Pr\u00edncipe maquiavelista, la burocracia –m\u00e1s tarde convertida en partido– como el G\u00f3lem de la fuerza autoritaria y el mecanismo de designaci\u00f3n de candidatos a presidente, gobernadores, alcaldes, senadores y diputados como la hermandad del poder.<\/p>\n

Porfirio D\u00edaz pudo mantener el poder durante treinta y cinco a\u00f1os (1876-1911) porque aprovech\u00f3 las ense\u00f1anzas de Antonio L\u00f3pez de Santa Anna en el modelo del necesariato<\/em> y de Benito Ju\u00e1rez en cuanto a la centralizaci\u00f3n del poder en un ejecutivo fuerte. Quiz\u00e1 nadie haya contribuido a la construcci\u00f3n del presidencialismo que Ju\u00e1rez: liderazgo personal, subordinaci\u00f3n del legislativo, facultades extraordinarias quitadas al legislativo para enfrentar guerras civiles pero no regresadas al restaurar la rep\u00fablica y la decisi\u00f3n magistral de los liberales comandados por Ju\u00e1rez al construir el presidencialismo constitucional en su segunda fase, luego de la Constituci\u00f3n de 1824 que tom\u00f3 de la Constituci\u00f3n de C\u00e1diz de 1812 el poder dominante en un legislativo federal con diputaciones provinciales. Por la Constituci\u00f3n de 1824 los presidentes de la rep\u00fablica eran electos por el congreso federal a propuesta de las legislaturas locales; la Constituci\u00f3n de 1857 le quit\u00f3 esa facultad al legislativo y cre\u00f3 la elecci\u00f3n indirecta a trav\u00e9s de electores<\/em> votados espec\u00edficamente para ello, de casi diez mil personas en 1861 a casi 20 mil personas en 1910; ah\u00ed el ejecutivo se convirti\u00f3 en un poder popular y Ju\u00e1rez y D\u00edaz aprovecharon ese modelo piramidal para convertir al ejecutivo en el eje central del poder en M\u00e9xico.<\/p>\n

Una vez centralizado el ejecutivo y dependiente del pueblo v\u00eda elecciones indirectas, el siguiente paso fue fortalecer el modo<\/em> de designar candidatos presidenciales. No hubo mucho de donde escoger: Santa Anna fue once veces presidente escogi\u00e9ndose a s\u00ed mismo, Ju\u00e1rez fue dos veces votado luego de haber llegado en 1857 por prelaci\u00f3n y D\u00edaz gan\u00f3 ocho veces la presidencia, pero designando \u00e9l mismo a su primer sucesor Manuel Gonz\u00e1lez y luego design\u00e1ndose desde la expresidencia como candidato de nueva cuenta en 1884 y hasta 1910. La clave fue la forma en que el presidente saliente –Santa Anna, Ju\u00e1rez y D\u00edaz– seleccionaba al candidato oficial a sucederlo –\u00e9l mismo– al amparo de la centralizaci\u00f3n del poder pol\u00edtico.<\/p>\n

En 1908 Madero escribi\u00f3 su libro y su t\u00edtulo le dio categor\u00eda politol\u00f3gica a la pr\u00e1ctica de designar al candidato presidencial oficial por parte del presidente saliente. El concepto sucesi\u00f3n<\/em> englobaba el criterio jur\u00eddico de poder heredado dentro de una familia consangu\u00ednea o de poder. En el derecho espa\u00f1ol se asum\u00eda la construcci\u00f3n de empresas familiares bajo la categor\u00eda de \u00aby sucesores\u00bb para enfatizar la atemporalidad. As\u00ed, la sucesi\u00f3n del poder presidencial pas\u00f3 a ser el<\/em> poder presidencial absoluto. De 1833 a 1911 M\u00e9xico tuvo tres hombres fuertes en el poder presidencial, 78 a\u00f1os, tres cuartos de siglo.<\/p>\n

En La sucesi\u00f3n presidencial en 1910<\/em> Madero hace referencia a los mecanismos de construcci\u00f3n, consolidaci\u00f3n y extensi\u00f3n del poder absoluto. La definici\u00f3n de Madero es politol\u00f3gica: \u00abla rep\u00fablica mexicana est\u00e1 actualmente gobernada por una dictadura<\/em> que ejerce el poder absoluto<\/em>, aunque moderadamente\u00bb. Ah\u00ed revel\u00f3 Madero la estructura del poder ejecutivo: es dictadura porque se centraliza el poder en una persona que lo ejerce por encima de leyes y pr\u00e1cticas democr\u00e1ticas, es poder absoluto porque el poder ejecutivo est\u00e1 sostenido por una estructura militar al servicio del presidente y no del Estado, y es moderada porque pasa por los mecanismos de certificaci\u00f3n tradicional de la democracia electoral para relevar a las personas en el poder, inclusive aun cuando se trate de reelecciones. En los hechos, este modelo<\/em> porfirista estar\u00e1 vigente hasta 2018. D\u00edaz legitim\u00f3 su poder participando legalmente en elecciones presidenciales y oblig\u00f3 a los gobernadores aliados a legitimar su permanencia en el poder por la v\u00eda institucional de las elecciones.<\/p>\n

La principal tarea del poder absoluto no fue la de legitimarse en el ejercicio del poder por las reglas democr\u00e1ticas, sino construyendo poderes paralelos: los militares, las candidaturas a cargos de elecci\u00f3n popular decididas por el dictador, los procesos electorales controlados por el gobierno federal, es decir, el poder del presidente de la rep\u00fablica en la punta de la pir\u00e1mide.<\/p>\n

Madero hizo otro descubrimiento de funcionamiento del sistema pol\u00edtico porfirista: el mecanismo de designaci\u00f3n de candidatos presidenciales, que depend\u00eda del poder absoluto del presidente. As\u00ed, D\u00edaz construy\u00f3 su poder absoluto eliminando competidores y adversarios como Augusto lo hizo; Madero, a partir de sus lecturas romanas y francesas, tom\u00f3 la historia de la construcci\u00f3n del poder absoluto de Augusto de los textos de T\u00e1cito, Montesquieu y Beul\u00e9. Por cierto, la cita que hizo Madero de Charles Ernst Beul\u00e9 (1826-1874) fue un fragmento en el que el historiador acu\u00f1a el concepto de almohada pol\u00edtica<\/em>, \u00abese sentimiento suave, f\u00e1cil, amable, que dispensa a los ciudadanos del peso de sus negocios\u00bb, es decir, el poder absoluto vende a los ciudadanos la comprensi\u00f3n en sus momentos dif\u00edciles, \u00abah\u00ed ten\u00e9is granos, ten\u00e9is juegos, la paz est\u00e1 asegurada, el templo de Jano est\u00e1 cerrado\u00bb, pero \u00abes el sue\u00f1o a la sombra de un \u00e1rbol venenoso\u00bb, as\u00ed era el poder absoluto, a ojos de Madero, que ejerc\u00eda D\u00edaz sobre una sociedad que quer\u00eda comprar esos sue\u00f1os falsos.<\/p>\n

As\u00ed se construy\u00f3 un poder absoluto en la presidencia que garantizaba, a una naci\u00f3n cansada de guerras civiles, invasiones, disputas por el poder, cuando menos la tranquilidad de que alguien estaba garantizando la posibilidad de un sue\u00f1o tranquilo, la modernizaci\u00f3n llegada con los ferrocarriles, las industrias y la actividad comercial puso su grano de aportaci\u00f3n, otros se encargaban de la cosa p\u00fablica. Y el control de D\u00edaz sobre los gobernadores ayud\u00f3 a construir un federalismo autoritario, pero tambi\u00e9n garantizado por una persona. La paz (Marsilio de Padua 1324: Defensor pacis<\/em>) estaba en manos de don Porfirio: el contrato social hobbesiano fund\u00f3, v\u00eda D\u00edaz, el Estado.<\/p>\n

La sucesi\u00f3n presidencial como el modelo de designaci\u00f3n del candidato presidencial por el presidente en turno lo reglament\u00f3 D\u00edaz, aunque fuera para s\u00ed mismo. En La sucesi\u00f3n presidencial en 1910<\/em> Madero deline\u00f3 la estructura del sistema pol\u00edtico porfirista en un ejercicio de racionalidad pol\u00edtica que nada ten\u00eda que ver con el espiritismo al que achacan la redacci\u00f3n del libro. En t\u00e9rminos estrictos, el texto pasa cualquier examen de ciencia pol\u00edtica. En sus conclusiones, Madero ofrece un resumen de la estructura de poder de D\u00edaz:<\/p>\n

1.- El militarismo como cohesi\u00f3n nacional.<\/p>\n

2.- El militarismo prohij\u00f3 la dictadura de D\u00edaz.<\/p>\n

3.- La dictadura, al no haber clases y formas de participaci\u00f3n, restableci\u00f3 el orden y ciment\u00f3 la paz que, a su vez, promovieron el progreso material.<\/p>\n

4.- Este modelo llev\u00f3 al pueblo a pensar s\u00f3lo en ese progreso material.<\/p>\n

5.- Si bien esa dictadura ayud\u00f3 a consolidar la rep\u00fablica, ya estaba provocando da\u00f1os sociales porque la edad del dictador y la falta de clase gobernante llevar\u00eda al desorden.<\/p>\n

6.- D\u00edaz impondr\u00eda un sucesor a su imagen y semejanza, con lo cual se quedar\u00eda como definitivo el r\u00e9gimen de poder absoluto.<\/p>\n

7.- La ruptura revolucionaria da\u00f1ar\u00eda m\u00e1s al pa\u00eds.<\/p>\n

8.- El \u00fanico camino para evitar el abismo es el del sistema de partidos pol\u00edticos.<\/p>\n

9.- Por su interpretaci\u00f3n de la historia, el partido que mejor interpreta el momento es el Partido Antireeleccionista con sus dos principios fundamentales: libertad de sufragio y no reelecci\u00f3n.<\/p>\n

10.- Si D\u00edaz no pone obst\u00e1culos y se constituye en un guardi\u00e1n de la ley, se habr\u00e1 asegurado la transformaci\u00f3n de M\u00e9xico sin bruscas sacudidas.<\/p>\n

11.- Cuando el Partido Antireeleccionista est\u00e9 s\u00f3lido procurar\u00e1 una \u00abtransacci\u00f3n con el general D\u00edaz\u00bb para fusionar<\/em> candidaturas, de tal forma que D\u00edaz sea presidente y el vicepresidente y candidatos a las c\u00e1maras sean del Partido Antirreeleccionista.<\/p>\n

12.- Si D\u00edaz no acepta la transacci\u00f3n, habr\u00e1 de darse la lucha abierta contra las candidaturas oficiales de D\u00edaz.<\/p>\n

13.- Esta lucha \u00abdespertar\u00e1\u00bb al pueblo.<\/p>\n

14.- El Partido Antirreeleccionista tiene grandes posibilidades de triunfar.<\/p>\n

15.- A\u00fan derrotado, el Partido Antirreeleccionista ser\u00e1 un contrapeso de poder.<\/p>\n

16.-La patria est\u00e1 en peligro y para salvarla es necesario el esfuerzo de todos.<\/p>\n

En pocas palabras, la propuesta de Madero fue la de una transici\u00f3n pactada a la democracia a trav\u00e9s de un acuerdo con D\u00edaz y de la vicepresidencia como el factor de cambio pol\u00edtico, de transici\u00f3n del r\u00e9gimen dictatorial absolutista a r\u00e9gimen democr\u00e1tico.<\/p>\n

El libro de Madero fue un programa de transici\u00f3n y una cr\u00edtica al modelo de D\u00edaz de ejercer el poder, pero en el fondo tambi\u00e9n funcion\u00f3 como una propuesta de m\u00e9todo anal\u00edtico para analizar el sistema pol\u00edtico porfirista que hab\u00eda sido continuidad del sistema de Ju\u00e1rez y \u00e9ste hab\u00eda tomado algunas l\u00edneas de ejercicio del poder pol\u00edtico de Santa Anna. La continuidad hist\u00f3rica del sistema pol\u00edtico se dio a pesar de las rupturas revolucionarias en las \u00e9lites, porque el factor fundamental de legitimaci\u00f3n del sistema fue la Constituci\u00f3n de 1824 y 1857 y consolidar\u00eda el sistema pol\u00edtico basado en la fuerza unipersonal de la instituci\u00f3n presidencial en la Constituci\u00f3n de 1917.<\/p>\n

La identificaci\u00f3n te\u00f3rica del m\u00e9todo pol\u00edtico para designar candidato presidencial de continuidad –que Ju\u00e1rez y D\u00edaz inventaron y que el PRI llev\u00f3 casi a la perfecci\u00f3n absoluta– fue establecida con Madero, inclusive con la categor\u00eda politol\u00f3gica de sucesi\u00f3n: los caudillos se suced\u00edan primero a s\u00ed mismos, luego el grupo en el poder defin\u00eda una sucesi\u00f3n de \u00e9lite gobernante y finalmente el partido –el PRI como heredero del partido Antireeleccionista de Madero– asum\u00eda el relevo presidencial como una herencia familiar sucesoria.<\/p>\n

La clave del \u00e9xito de este modelo estaba en el poder absoluto ejercido desde la presidencia de la rep\u00fablica y el control del sistema pol\u00edtico del absolutismo presidencial garantizaba la transmisi\u00f3n del poder como herencia dentro de una familia del poder.<\/p>\n

En este sentido, el mecanismo de sucesi\u00f3n presidencial no lo inventaron Obreg\u00f3n, El\u00edas Calles o el PRI. En todo caso, ellos supieron aprender las lecciones de Ju\u00e1rez y D\u00edaz y supieron darle continuidad a la estructura de poder que Madero descubri\u00f3 en D\u00edaz: garantizar la paz, distribuir el progreso y controlar el poder. Obreg\u00f3n lo entendi\u00f3 muy bien, pero se qued\u00f3 en el mismo punto del colapso del porfirismo: una continuidad personal y nada m\u00e1s. El\u00edas Calles, pol\u00edtico audaz, militar mediocre, bur\u00f3crata de las armas, construy\u00f3 un sistema de pesos y contrapesos para mantener el poder. La clave del sistema pol\u00edtico posterior a D\u00edaz la dio El\u00edas Calles con tres iniciativas:<\/p>\n

1.- La despersonalizaci\u00f3n del poder que Madero le ped\u00eda a D\u00edaz y que D\u00edaz no entendi\u00f3.<\/p>\n

2.- La construcci\u00f3n de un poder absoluto militarista pero institucional para evitar la concentraci\u00f3n del poder en una persona y por tanto la disputa por el poder en niveles abajo del presidente. La reuni\u00f3n de El\u00edas Calles con militares para obtener el apoyo a una sucesi\u00f3n institucional despu\u00e9s del asesinato de Obreg\u00f3n fue el segundo paso del presidencialismo porfirista pos-porfirista.<\/p>\n

3.- La creaci\u00f3n de un aparato partidista al servicio del nuevo presidencialismo para evitar que la lucha por el poder llevara a nuevas guerras civiles u otras revoluciones y para construir (C\u00e1rdenas tuvo esa tarea institucional) bases clasistas que le dieran legitimidad plural y popular al ejercicio presidencial del poder, pero asumidas como masas y no como clases.,<\/p>\n

As\u00ed, el modelo de sistema pol\u00edtico analizado por Madero en La sucesi\u00f3n presidencial en 1910<\/em> se moderniz\u00f3 en la estructura institucional para una especie de porfirismo de instituciones y nunca m\u00e1s –Obreg\u00f3n fue el \u00faltimo intento de crear un nuevo Ju\u00e1rez-D\u00edaz presidencialista– habr\u00eda un poder personal, por lo que la lucha ser\u00eda ya por controlar una estructura de poder. Madero gan\u00f3 la revoluci\u00f3n pol\u00edtica de 1910 pero D\u00edaz logr\u00f3 lo que siempre quiso y parec\u00eda imposible: la perpetuaci\u00f3n de su modelo de poder m\u00e1s all\u00e1 de su propia vida.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En t\u00e9rminos estrictos, Francisco I. Madero puede considerarse como el primer polit\u00f3logo mexicano moderno. Su libro La sucesi\u00f3n presidencial en 1910. El Partido Nacional Democr\u00e1tico, publicado en 1908, despu\u00e9s de la entrevista de Porfirio D\u00edaz con el periodista estadunidense James Creelman, fij\u00f3 las primeras caracterizaciones del r\u00e9gimen porfirista como categor\u00edas propiamente politol\u00f3gicas. En realidad, Madero […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":8106,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[19,20],"tags":[858,33,29,1527,1950],"class_list":["post-8105","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-columna-indicador-politico","category-la-crisis","tag-858","tag-democracia","tag-elecciones","tag-francisco-i-madero","tag-sucesion-presidencial"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8105","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=8105"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8105\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/8106"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=8105"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=8105"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=8105"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}