Qu\u00e9 ocurrir\u00eda si, por poner un ejemplo, Italia comienza a encarcelar de manera arbitraria a candidatos opositores en elecciones presidenciales. La verdad es que no se ve f\u00e1cil de crear esta ficci\u00f3n: la configuraci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea est\u00e1 basada en compromisos estrictos de sus miembros para el cumplimiento de reglas democr\u00e1ticas y de un mercado com\u00fan.<\/p>\n
La iniciativa del presidente mexicano L\u00f3pez Obrador de crear una unidad latinoamericana –m\u00e1s bien Iberoamericana– que sustituya a la actual Organizaci\u00f3n de Estados Americanos careci\u00f3 de un espacio de viabilidad. Lo dijo en torno a la crisis de la dictadura cubana ante las protestas de libertad, alimentos y vacunas por parte de ciudadanos y en el marco pol\u00edtico del aniversario de Sim\u00f3n Bol\u00edvar, el Libertador de Am\u00e9rica.<\/p>\n
Ah\u00ed se encontraron los dos principales obst\u00e1culos de cualquier intento de replicar en Am\u00e9rica la experiencia de la comunidad econ\u00f3mica europea y luego de la Uni\u00f3n Europea: la ideolog\u00eda, la pol\u00edtica y los valores de un sector de las \u00e9lites dirigentes. El fracaso de la uni\u00f3n bolivariana promovida por el presidente Hugo Ch\u00e1vez se debi\u00f3 justamente a la pol\u00edtica de la ideolog\u00eda.<\/p>\n
Debe quedar claro tambi\u00e9n que s\u00ed se necesitan mecanismos de articulaci\u00f3n econ\u00f3mica, pol\u00edtica, social y geopol\u00edtica en Iberoam\u00e9rica, a partir de la percepci\u00f3n ya muy conocida de qu\u00e9 la capacidad de producci\u00f3n y actividad econ\u00f3mica de los pa\u00edses iberoamericanos es escasa y depende de la comercializaci\u00f3n en el mercado estadounidense.<\/p>\n
Entre una de las experiencias interesantes de unidad econ\u00f3mica en Iberoam\u00e9rica se registra aquella que promovi\u00f3 en los setenta el entonces presidente mexicano Luis Echeverr\u00eda Alvarez de crear un sistema econ\u00f3mico latinoamericano que buscar\u00e1 la articulaci\u00f3n de pol\u00edticas productivas, de mercados y de desarrollo integral. El error estrat\u00e9gico, sin embargo, radic\u00f3 en el discurso de la reorganizaci\u00f3n internacional de la econom\u00eda –nuevo orden econ\u00f3mico internacional, le llam\u00f3– basada en la prioridad social, una especie de populismo regional.<\/p>\n
El principal problema del desarrollo latinoamericano radica en la situaci\u00f3n de dependencia de la econom\u00eda y el capitalismo de Estados Unidos y los pa\u00edses y gobiernos de la regi\u00f3n nunca han podido construir propuestas de pensamiento econ\u00f3mico, construcci\u00f3n de ciencia y tecnolog\u00eda y modernizaci\u00f3n del \u00e1rea de productos primarios que se producen. Es decir, los pa\u00edses iberoamericanos han carecido de un modelo de desarrollo capitalista que potencie la capacidad productiva y que despu\u00e9s incluya los acotamientos sociales de distribuci\u00f3n de la riqueza.<\/p>\n
Las revoluciones iberoamericanas han sido ideol\u00f3gicas e impulsadas por el comunismo cubano y no por construir una revoluci\u00f3n cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica en la producci\u00f3n. Y el problema adicional se percibe en situaciones en las que los pa\u00edses con gobiernos de Estado dominantes no han explorado el desarrollo industrial y se han quedado en el discurso de la defensa de los recursos naturales.<\/p>\n
A ello ha contribuido el hecho de que la econom\u00eda norteamericana vio siempre en las econom\u00edas iberoamericanas zonas de explotaci\u00f3n y no \u00e1reas de articulaci\u00f3n de mercados. Los expertos estadounidenses tardaron a\u00f1os en entender que en M\u00e9xico exist\u00eda una planta de desarrollo industrial m\u00e1s o menos funcional que podr\u00eda ayudar a la integraci\u00f3n de mercados con Estados Unidos y Canad\u00e1.<\/p>\n
La salida intermedia de los gobiernos iberoamericanos entre el capitalismo estadounidense y las necesidades nacionales de mejores y mayores crecimientos econ\u00f3micos y distribuciones sociales fue la aceptaci\u00f3n del papel dominante del Estado como el rector del desarrollo y el encargado de la distribuci\u00f3n social de la riqueza a trav\u00e9s de pol\u00edticas fiscales. Sin embargo, los Estados iberoamericanos no entendieron su papel dinamizador de la producci\u00f3n industrial y prefirieron asentarse en la comodidad de la autoridad que regula el funcionamiento econ\u00f3mico y que a trav\u00e9s de esa regulaci\u00f3n construye estamentos basados en las lealtades a la autoridad del propio Estado y no orientados a la din\u00e1mica productiva privada.<\/p>\n
El pensamiento econ\u00f3mico Iberoamericano disidente del estadounidense se forj\u00f3 justamente en torno a la autoridad del Estado como el gestor de la econom\u00eda y no en el mercado como el dinamizador de la producci\u00f3n. En este sentido, todos los Estados iberoamericanos han tendido a distorsionar el desenvolvimiento del desarrollo industrial a trav\u00e9s de pol\u00edticas estatales de dominaci\u00f3n productiva. Y si se agrega el hecho de que la educaci\u00f3n en Iberoam\u00e9rica ha sido un instrumento de liberaci\u00f3n cultural, entonces se tendr\u00e1n los elementos para entender qu\u00e9 las estructuras educativas son en realidad –siguiendo a Althusser– aparatos ideol\u00f3gicos del Estado y de sus funcionarios y no factores de creaci\u00f3n de ciencia y tecnolog\u00eda para favorecer el funcionamiento productivo de los mercados.<\/p>\n
La intenci\u00f3n de hablar –porque no fue en realidad alguna iniciativa formal–de una estructura Iberoamericana similar a la de la Uni\u00f3n Europea tuvo la carga ideol\u00f3gica del bolivarismo que ya hab\u00eda fracasado con Hugo Ch\u00e1vez. La OEA, por lo dem\u00e1s, no es muy instrumento de integraci\u00f3n Iberoamericana, sino un espacio pol\u00edtico de entendimiento entre todos gobiernos de los pa\u00edses de Iberoam\u00e9rica y el Caribe y no tiene entre sus prioridades el desarrollo industrial o el aprovechamiento de los mercados.<\/p>\n
La idea de una Uni\u00f3n Europea en Iberoam\u00e9rica puede considerarse una buena y v\u00e1lida utop\u00eda, pero tendr\u00eda que comenzar con propuestas no pol\u00edticas, no hist\u00f3ricas y no antiestadounidenses, sobre todo porque todos los mercados iberoamericanos dependen de Estados Unidos.<\/p>\n
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