{"id":9449,"date":"2021-08-22T19:55:19","date_gmt":"2021-08-23T00:55:19","guid":{"rendered":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/?p=9449"},"modified":"2021-08-22T23:32:45","modified_gmt":"2021-08-23T04:32:45","slug":"termino-ciclo-de-regimen-electoral-salinista-de-1988-ko-a-ine-y-trife","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/?p=9449","title":{"rendered":"Termin\u00f3 ciclo de r\u00e9gimen electoral salinista de 1988: KO a INE y Trife"},"content":{"rendered":"

El Instituto Electoral y el Tribunal Federal Electoral fueron creados<\/strong> en 1990 por el gobierno de Salinas de Gortari para construir un mecanismo de control<\/strong> indirecto gubernamental de los procesos electorales. Los dos organismos fueron dise\u00f1ados<\/strong> para funcionar bajo el control de la presidencia de la rep\u00fablica en manos del PRI y del PAN.<\/p>\n

La gran oportunidad<\/strong> que tienen el presidente L\u00f3pez Obrador y Morena radica en la posibilidad de construir un r\u00e9gimen electoral sencillo, sin<\/strong> la intermediaci\u00f3n de consejeros que no<\/strong> representan a la ciudadan\u00eda y que llegan a cargos por acuerdos<\/strong> con los partidos y evitando<\/strong> que la reforma mantenga al INE como el Ministerio de la Democracia.<\/p>\n

La confusi\u00f3n<\/strong> original radic\u00f3 en el hecho de que el enfoque pol\u00edtico de Salinas de Gortari se agot\u00f3<\/strong> en el modelo de democracia procedimental shumpeteriana: elecciones s\u00f3lo para relevo<\/strong> de autoridades gubernamentales, pero no<\/strong> tom\u00f3 decisiones (Leonardo Morlino) para instaurar una democracia integral<\/strong> de calidad m\u00e1s all\u00e1 del respeto al voto.<\/p>\n

El modelo<\/strong> de consejeros electorales busc\u00f3 sustituir a la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n con una mesa de consejeros ciudadanos<\/strong> sin partido y elegidos en funci\u00f3n de su representatividad pol\u00edtica: simpatizantes de partidos, l\u00edderes de opini\u00f3n, representantes empresariales, profesores universitarios. La clave<\/strong> del r\u00e9gimen electoral salinista se localiz\u00f3 en la presencia dominante de un grupo<\/strong> intelectual que aport\u00f3 vertientes opositoras, pero coincidentes<\/strong> con el proyecto neoliberal salinista: a\u00fan no se ha analizado el papel del Grupo Nexos<\/em> en el r\u00e9gimen electoral salinista.<\/p>\n

Jos\u00e9 Woldenberg –salido de Nexos<\/em> y luego director de la revista Nexos<\/em> despu\u00e9s del IFE– ha consolidado un grupo<\/strong> dominante en el pensamiento electoral y desde 1996 mantiene el control caciquil<\/strong> de posiciones de consejeros. Lorenzo C\u00f3rdova Vianello, actual consejero presidente del INE, comenz\u00f3<\/strong> su carrea profesional electoral como asesor de Woldenberg en el IFE.<\/p>\n

Los consejeros electorales son electos a propuesta<\/strong> de los partidos en las dos c\u00e1maras y por tanto llegan con compromisos<\/strong> abiertos o secretos con esas organizaciones partidistas. Y si a ello se agrega que el Consejo General del Instituto est\u00e1 formado adem\u00e1s por representantes directos de los partidos y por representantes legislativos de los partidos, resulta que la instituci\u00f3n carece<\/strong> de autonom\u00eda real y de independencia social.<\/p>\n

La estructura<\/strong> de Consejo General constituye un mecanismo de intermediaci\u00f3n<\/strong> gubernamental y partidista en el proceso electoral. El actual consejero presidente del Instituto consigui\u00f3 su nombramiento despu\u00e9s de una audiencia en Los Pinos con el presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto. En este sentido los consejeros del Instituto mantienen apenas escasa<\/strong> autonom\u00eda relativa en materia electoral, pues su dependencia<\/strong> proviene de los compromisos con los partidos para sus nombramientos,<\/p>\n

En este sentido, la reforma pol\u00edtica ideal tendr\u00eda que desaparecer<\/strong> el modelo de Consejo General y crear un Instituto operativo que funcione a trav\u00e9s de direcciones<\/strong> generales, quitando el mecanismo colegiado que tergiversa y pervierte el sentido de la equidad electoral, pues los consejeros votan<\/strong> a partir de sus compromisos. El funcionamiento de direcciones generales reducir\u00eda<\/strong> la intromisi\u00f3n de los partidos en los procesos electorales.<\/p>\n

El INE logr\u00f3<\/strong> como IFE las elecciones de 1997 y del 2000 que condujeron a la alternancia partidista en el Congreso y en la presidencia, pero fue c\u00f3mplice del fraude electoral del 2006 y de las flagrantes irregularidades electorales del PRI de Pe\u00f1a Nieto en el 2012. El control<\/strong> partidista del Instituto se aceler\u00f3 despu\u00e9s de la reforma de 2007 que destituy\u00f3<\/strong> al consejero presidente Luis Carlos Ugalde, impuesto en ese cargo por la maestra Elba Esther Gordillo como piezas clave del PRI salinista en la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n

El saldo<\/strong> electoral del INE y del Tribunal Electoral en las pasadas elecciones legislativas del 6 de junio evidencio que la estructura electoral es una parte<\/strong> de todo el proceso democr\u00e1tico, que los dos organismos no<\/strong> impidieron la participaci\u00f3n y captura<\/strong> electoral y pol\u00edtica por el crimen organizado de diputados locales, alcaldes, gobernadores y diputados federales y que las irregularidades en las votaciones rebasaron<\/strong> la capacidad, la voluntad y los endebles compromisos de los consejeros actuales.<\/p>\n

De ah\u00ed la importancia de una reforma fundacional<\/strong> de un nuevo r\u00e9gimen electoral. La clave estar\u00e1 en la sustituci\u00f3n<\/strong> del modelo de consejeros por la jerarqu\u00eda de directores generales y con ello sacar<\/strong> a los partidos del \u00f3rgano electoral aut\u00f3nomo.<\/p>\n

 <\/p>\n

Pol\u00edtica para dummies<\/em><\/strong>: la pol\u00edtica comienza en las urnas en el respeto al voto.<\/p>\n

El contenido de esta columna es responsabilidad exclusiva del columnista y no del peri\u00f3dico que la publica.<\/em><\/p>\n

http:\/\/indicadorpolitico.mx<\/em><\/a><\/p>\n

indicadorpoliticomx@gmail.com<\/em><\/a><\/p>\n

@carlosramirezh<\/em><\/p>\n

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