{"id":9858,"date":"2021-09-01T19:55:25","date_gmt":"2021-09-02T00:55:25","guid":{"rendered":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/?p=9858"},"modified":"2021-09-01T19:56:22","modified_gmt":"2021-09-02T00:56:22","slug":"amlo-21-24-4-seguridad-interior-nuevo-paradigma-pero-mal-explicado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/indicadorpolitico.com.mx\/?p=9858","title":{"rendered":"AMLO 21-24: 4.- seguridad interior, nuevo paradigma, pero mal explicado"},"content":{"rendered":"

Como un eje<\/strong> clave en la propuesta de gobierno del candidato L\u00f3pez Obrador en 2018 qued\u00f3 el compromiso de revertir no s\u00f3lo las cifras sino el escenario integral<\/strong> de la crisis de seguridad p\u00fablica, cuyo dato significativo y no determinante se ilustraba con las cifras<\/strong> diarias de homicidios dolosos y de actos de inseguridad.<\/p>\n

El programa de seguridad p\u00fablica del nuevo gobierno qued\u00f3 atrapado<\/strong> en las redes complicadas de la herencia en seguridad de largo ciclo tecnocr\u00e1tico 1982-2018. El modelo neoliberal delamadridista-salinista rompi\u00f3<\/strong> con el esquema de complicidades de seguridad del r\u00e9gimen pri\u00edsta, pero no<\/strong> pudo proponer una estrategia de profesionalizaci\u00f3n de la seguridad.<\/p>\n

El gobierno lopezobradorista se encontr\u00f3<\/strong> con una estructura de seguridad enredada y la ausencia<\/strong> de un cuerpo doctrinario sobre la seguridad y la incorporaci\u00f3n de las fuerzas armadas al combate s\u00f3lo contra las bandas del crimen organizado. Sin embargo, el problema de la inseguridad era m\u00e1s complejo<\/strong>, pero los gobiernos se centraron<\/strong> de manera exclusiva en el objetivo de capturar capos<\/em> del narco.<\/p>\n

El gobierno del presidente Pe\u00f1a Nieto, a propuesta<\/strong> de los mandos militares, decidi\u00f3 entrarle a un reacomodo de la estrategia de seguridad p\u00fablica a partir de la incorporaci\u00f3n de la seguridad interior<\/em><\/strong>. En 2017 pudo definir, sin t\u00e9cnica jur\u00eddica ni procedimiento legislativo, una Ley de Seguridad de Interior que fue bloqueada<\/strong> por la Suprema Corte de Justicia. El punto central de la falla legal radic\u00f3 en la falta<\/strong> de un debate sobre el concepto de seguridad interior, al grado de que alg\u00fan ministro de la corte dijo que no<\/strong> entend\u00eda qu\u00e9 era eso de seguridad interior.<\/p>\n

El gobierno de Pe\u00f1a no<\/strong> entendi\u00f3 el esquema de la seguridad interior y se concret\u00f3 s\u00f3lo a establecer criterios de regulaci\u00f3n del procedimiento de incorporaci\u00f3n de las fuerzas armadas a labores de apoyo a la seguridad p\u00fablica en una fase de crisis<\/strong> de la seguridad interior. El concepto de seguridad interior es constitucional<\/strong> y viene de la fuente originaria del constitucionalismo mexicano: la Constituci\u00f3n de C\u00e1diz de 1812 estableci\u00f3 en su art\u00edculo 356 que \u201chabr\u00e1\u0301 una fuerza militar nacional permanente, de tierra y de mar, para la defensa exterior del Estado y la conservaci\u00f3n del orden interior<\/strong>\u201d. Las constituciones nacionales de 1824, 1857 y 1917 mantuvieron el sentido y le dieron ya la condici\u00f3n de \u201cseguridad interior<\/strong>\u201d.<\/p>\n

La seguridad interior es la \u00abcondici\u00f3n que proporciona el Estado mexicano para salvaguardar la seguridad de sus ciudadanos y el\u00a0desarrollo nacional mediante el mantenimiento del Estado de Derecho y la gobernabilidad democr\u00e1tica en\u00a0todo el territorio nacional<\/strong>\u00ab.<\/p>\n

En este sentido, la estrategia de seguridad del gobierno del presidente L\u00f3pez Obrador introdujo el paradigma<\/strong> de la seguridad interior en materia de combate a las bandas del crimen organizado o desorganizado, no s\u00f3lo del narcotr\u00e1fico. Y en tanto que la delincuencia afecta<\/strong> las estructuras del Estado, la soberan\u00eda<\/strong> territorial del Estado y el funcionamiento del sistema productivo como esencia del enfoque binario<\/strong> de crecimiento-bienestar, el Estado tiene la obligaci\u00f3n<\/strong> de utilizar todo su aparato de seguridad para confrontar la delincuencia.<\/p>\n

La estrategia<\/strong> de seguridad de la 4\u00aa-T oper\u00f3 en el modelo de construcci\u00f3n de la paz y el paradigma de la seguridad interior. A este enfoque le ha faltado<\/strong> una ley de seguridad interior para definir con claridad el concepto de Estado de seguridad interior. En este escenario se ubicar\u00eda, inclusive, la justificaci\u00f3n<\/strong> de la creaci\u00f3n de la Guardia Nacional y su adscripci\u00f3n a la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional, en tanto que el enfoque de seguridad p\u00fablica pasa<\/strong> a ser un asunto de seguridad interior del Estado.<\/p>\n

El paradigma<\/strong> de la seguridad interior como principio fundamental de la Estrategia Nacional de Seguridad p\u00fablica quedar\u00e1 incompleto<\/strong> sin una ley reglamentaria que complemente<\/strong> las leyes org\u00e1nicas de las Fuerzas Armadas y la Ley de Seguridad Nacional.<\/p>\n

En el fondo, la seguridad interior no<\/strong> implica un nuevo involucramiento de las fuerzas armadas en actividades civiles, sino que implicar\u00eda la comprensi\u00f3n<\/strong> de la inseguridad p\u00fablica como un asunto de seguridad del Estado ante el crimen organizado que ha estado capturando<\/strong> instituciones estatales para beneficio criminal.<\/p>\n

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Pol\u00edtica para dummies<\/em><\/strong>: la pol\u00edtica es parte de la seguridad interior del Estado.<\/p>\n

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El contenido de esta columna es responsabilidad exclusiva del columnista y no del peri\u00f3dico que la publica.<\/em><\/p>\n

http:\/\/indicadorpolitico.mx<\/em><\/a><\/p>\n

indicadorpoliticomx@gmail.com<\/em><\/a><\/p>\n

@carlosramirezh<\/em><\/p>\n

Canal YouTube: https:\/\/t.co\/2cCgm1Sjgh<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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