Si el discurso pol\u00edtico de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador fue siempre el de cambio de r\u00e9gimen, el saldo de la primera etapa de su sexenio est\u00e1 muy lejos de haber avanzado en esa direcci\u00f3n estrat\u00e9gica. Y si bien ha realizado algunos cambios en las estructuras pol\u00edticas, econ\u00f3micas, sociales, de poder, de Estado y constitucionales, en el fondo se ha tratado de decisiones aisladas sin una propuesta formal del nuevo r\u00e9gimen deseado.<\/p>\n
En este sentido, la agenda presidencial para la segunda mitad del sexenio seguir\u00e1 el mismo rumbo de modificaciones aisladas, sin que exista no s\u00f3lo una propuesta de reforma del sistema pol\u00edtico\/r\u00e9gimen de gobierno\/Estado\/Constituci\u00f3n, sino que no se perciba en el corto plazo una iniciativa formal de reforma del Estado neoliberal delamadridista-salinista y por lo tanto las adecuaciones legales carecer\u00e1n de una articulaci\u00f3n estrat\u00e9gica.<\/p>\n
En el fondo y a partir de interpretaciones, se puede apreciar la existencia de cuando menos un objetivo estrat\u00e9gico fundamental: la reconstrucci\u00f3n del predominio econ\u00f3mico, pol\u00edtico y social del Estado y, por lo tanto, la reforma del Estado neoliberal que se cre\u00f3 en el periodo 1979-1994, del arribo de Miguel de la Madrid y Carlos Salinas de Gortari a la Secretar\u00eda de Programaci\u00f3n y Presupuesto para reformular el proyecto hist\u00f3rico de la Revoluci\u00f3n Mexicana y sustituirlo por el mercado, hasta llegar en 1994 a la puesta en marcha formal del Tratado de Comercio Libre que subordin\u00f3 el desarrollo y la econom\u00eda mexicana a los intereses predominantes de la econom\u00eda de Estados Unidos.<\/p>\n
La rebeli\u00f3n priista-neocardenista en 1985-1988 se realiz\u00f3 potenciada por dos objetivos concretos: la apertura del proceso de designaci\u00f3n del candidato pri\u00edsta a la presidencia de la Rep\u00fablica y la reconstrucci\u00f3n del proyecto social de la Revoluci\u00f3n que hab\u00eda destruido la nueva \u00e9lite gobernante de tecn\u00f3cratas educados en universidades de Estados Unidos. En este escenario se construy\u00f3 el discurso pol\u00edtico de largo plazo de L\u00f3pez Obrador para liderar la lucha contra el modelo neoliberal de mercado globalizado.<\/p>\n
La primera mitad de gobierno de L\u00f3pez Obrador abandon\u00f3 el discurso neoliberal, aunque ha mantenido hasta la fecha la vigencia de uno de los pilares fundamentales de esa doctrina econ\u00f3mica de mercado: la estabilidad macroecon\u00f3mica sustentada en el sacrificio el crecimiento econ\u00f3mico en aras de controlar la inflaci\u00f3n. De ah\u00ed que la propuesta de L\u00f3pez Obrador fue de regresar a la econom\u00eda con objetivos sociales, pero sin promover el redise\u00f1o del modelo de desarrollo\/pol\u00edtica econ\u00f3mica\/presupuesto p\u00fablico que le diera herramientas de reconstrucci\u00f3n del Estado como el eje del desarrollo nacional.<\/p>\n
El saldo de la primera mitad del sexenio se percibe en la tasa promedio anual de PIB de -1.2%, muy por abajo de la meta de 2.6% promedio anual que se fij\u00f3 al arrancar el sexenio y que esperaba una segunda mitad con promedio anual de 5.3%, para arribar en 2024 a una tasa promedio anual sexenal de 4%.<\/p>\n
La raz\u00f3n de los tropiezos se localiza en el efecto productivo negativo de la pandemia y el fren\u00f3n<\/em> econ\u00f3mico en el segundo trimestre del 2020. La desaceleraci\u00f3n registr\u00f3 un PIB anual en 2020 de -8.5%, el m\u00e1s bajo desde el tropiezo del crack<\/em> burs\u00e1til de 1929. El ritmo de reactivaci\u00f3n posterior al 2020 ha mostrado la incapacidad del actual modelo de desarrollo para haber absorber el impacto econ\u00f3mico en la producci\u00f3n con apoyos a la planta productiva y el empleo, porque el presupuesto p\u00fablico se dedic\u00f3 a seguir financiando las obras insignias del gobierno federal.<\/p>\n Al no existir un cambio de enfoque estrat\u00e9gico de pol\u00edtica econ\u00f3mica, el modelo de administraci\u00f3n pol\u00edtica del Estado tuvo que subordinarse a las prioridades estabilizadoras. El meta de reforma de r\u00e9gimen careci\u00f3 de una propuesta formal y de una ruta cr\u00edtica. Al discurso presidencial le falt\u00f3 una propuesta formal y program\u00e1tica de reforma del Estado y, como consecuencia l\u00f3gica, de reforma del sistema pol\u00edtico pri\u00edsta todav\u00eda vigente y del r\u00e9gimen presidencialista (que no presidencial) que sigue funcionando con las reglas y resortes del viejo PRI. En este sentido, Morena qued\u00f3 en un mero aparato electoral sin estructura territorial ni propuesta ideol\u00f3gica y por tanto no fue el partido-sistema que necesitaba el nuevo gobierno para trascender el Estado pri\u00edsta.<\/p>\n El resultado electoral del 6 de junio fue mixto: expandi\u00f3 el dominio territorial de morena con once gubernaturas, aunque con resultados irregulares en municipios perdidos y congresos estatales minoritarios. Pero el saldo m\u00e1s negativo fue la p\u00e9rdida de la mayor\u00eda absoluta de Morena en la C\u00e1mara de Diputados, al pasar de 52% de los legisladores propios en 2018 a 40% el pasado 6 de junio. S\u00f3lo con la alianza del PT y del Partido Verde podr\u00e1 Morena armar una mayor\u00eda absoluta de 52%, aunque con determinaciones de estos dos partidos de no subordinarse a Morena en una megabancada<\/em>, sino armar acuerdos en iniciativas aisladas.<\/p>\n El tema central de la agenda de la segunda mitad del sexenio tendr\u00e1 tres temas fundamentales: la soluci\u00f3n a los problemas no resueltos en la primera mitad –seguridad, crecimiento econ\u00f3mico y efecto negativo pand\u00e9mico–, la falta de una reforma del Estado para destruir el marco jur\u00eddico neoliberal que ha impedido las reformas estatistas y la ausencia visible de alguna figura que garantice la continuidad del proyecto personal, ideol\u00f3gico y de grupo pol\u00edtico.<\/p>\n Las expectativas del gobierno de lopezobradorista son inciertas y descansaran de manera exclusiva en la capacidad de gesti\u00f3n personal el presidente L\u00f3pez Obrador para consolidar su proyecto y ganar la sucesi\u00f3n presidencial del 2024.<\/p>\n indicadorpolitico.mx<\/em><\/a><\/p>\n